《采購服務規(guī)范》旨在推進招標采購代理服務企業(yè)緊跟市場需求趨勢加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。《采購服務規(guī)范》充分適應采購人對不同類型、不同規(guī)模、不同范圍、不同專業(yè)深度的采購服務個性化需求。有效引導采購代理企業(yè)圍繞采購服務規(guī)范化、專業(yè)化、精細化進行公平競爭,不斷提升采購服務專業(yè)能力、質(zhì)量、信用和效率及其市場服務價值。同時,引導政府、行業(yè)、公眾和采購人客觀科學評價、鑒別選擇和監(jiān)督采購代理服務單位。
(1)以企業(yè)和項目招標采購環(huán)節(jié)為核心,向企業(yè)供應鏈管理和項目管理全過程上下游環(huán)節(jié)以及相鄰相關(guān)專業(yè)服務延伸拓展,例如,配合項目市場調(diào)研、項目管理方案、合同履行、項目驗收等環(huán)節(jié),提供項目質(zhì)量、價格、進度,以及合同法律風險管控以及后評估等服務。
(2)以談判、詢比、競價和直接采購方式為基礎,結(jié)合企業(yè)條件特點和供應鏈管理要求,探索規(guī)范實踐集中規(guī)模采購和框架協(xié)議采購組織形式以及互聯(lián)網(wǎng)電子化采購交易方式,實現(xiàn)精準采購和高效匹配供需資源。
(3)響應“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動,助推采購交易及其代理服務實現(xiàn)電子化、專業(yè)化、精細化、規(guī)范化、個性化需求,有效提升采購交易物有所值的服務水平和效率;同時,通過建立市場采購交易大數(shù)據(jù)一體聚合與公開共享的公共服務體系,助推依法規(guī)范和創(chuàng)新采購交易的行政監(jiān)督與社會監(jiān)督向事中事后以及在線數(shù)字化、智能化方式轉(zhuǎn)變。
(4)推動采購從業(yè)人員誠信自律,規(guī)范采購交易行為,有效提升采購職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務能力水平、強化采購職業(yè)責任約束,推進建立采購項目責任主體終身負責制。
六、期待完善
《采購服務規(guī)范》作為首次嘗試,行業(yè)實踐尚缺乏采購交易的核心價值理念、系統(tǒng)理論和法律制度,市場各類采購實踐的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和管理需求、采購人員專業(yè)素質(zhì)、操作習慣以及采購價值目標均存在短期難以消除的差異,以及今后需要逐步規(guī)范和提升的空間。同時,受編制組成員心力與能力所限,《采購服務規(guī)范》以及本釋義中無論采購概念定義、程序規(guī)則以及文字表述均可能留下不少疏漏和缺陷。真誠期待行業(yè)理論和實踐者勇于批評和不吝指教。我們需要為創(chuàng)建與維護自律規(guī)范、公平競爭的采購交易市場機制而共同努力。