(十三)科學(xué)劃分檢驗類別和實施方式。按照檢驗性質(zhì)、領(lǐng)域分類推進(jìn)檢驗改革。監(jiān)督檢驗方面，按照精簡效能、增減結(jié)合的原則，與行政許可改革措施相配套，改革現(xiàn)有的制造、安裝監(jiān)檢制度，將設(shè)計文件鑒定、型式試驗、產(chǎn)品定型能效測試與原有的制造、安裝監(jiān)檢統(tǒng)一納入監(jiān)督檢驗范疇;調(diào)整監(jiān)督檢驗收費政策，引入人工日成本核算。定期檢驗方面，根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平，調(diào)整定期檢驗項目、內(nèi)容和周期。在推動相關(guān)法律法規(guī)修訂的基礎(chǔ)上，實施核準(zhǔn)加授權(quán)的檢驗機構(gòu)準(zhǔn)入方式，由企業(yè)在授權(quán)檢驗機構(gòu)范圍內(nèi)自主選擇，實現(xiàn)有限有序競爭，推動檢驗社會化進(jìn)程。
(十四)推進(jìn)檢驗機構(gòu)整合改革。按照規(guī)?；瘜I(yè)化社會化的方向，堅持政事分開、事企分開、管辦分離、縱向整合、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)原特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)分離為技術(shù)檢查機構(gòu)和經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)，并推進(jìn)經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)整合。根據(jù)國家事業(yè)單位分類改革進(jìn)程，組建特檢集團，可考慮先在工商部門注冊再探索改造成非營利機構(gòu)。由中國特檢院牽頭，聯(lián)合地方特檢機構(gòu)，以資產(chǎn)為紐帶，組建成立中國特檢集團。鼓勵省或副省級城市特檢機構(gòu)組建省或跨省的特檢集團。通過整合不斷提升特檢高技術(shù)服務(wù)的核心競爭力和國際影響力，打造具有國際競爭力的檢驗集團。
八、發(fā)揮社會力量作用
(十五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。制定政府購買服務(wù)清單和程序，建立行業(yè)協(xié)會承擔(dān)政府委托工作的監(jiān)督制度，積極采信行業(yè)協(xié)會的評價認(rèn)定結(jié)果，加大政府購買服務(wù)和委托力度。鼓勵參與重要規(guī)劃、重大政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與公共管理和公共服務(wù)。支持開展以行業(yè)自律為基礎(chǔ)的自愿性市場準(zhǔn)入評價，培育規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，支持開展高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、服務(wù)評價工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的宣傳咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)鑒定等服務(wù)功能。支持建立行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)協(xié)會公信力。
(十六)營造良好的特種設(shè)備安全社會氛圍。充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識，提高社會公眾對特種設(shè)備的認(rèn)知度，提升社會公眾的參與意識。推動電梯等特種設(shè)備知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課程，提升中小學(xué)生安全意識。運用特種設(shè)備信息化平臺，加大政務(wù)信息公開力度，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，提高公眾認(rèn)知和防范能力。暢通聯(lián)系渠道，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，加強調(diào)查核實，及時依法處理，并向社會公布處理結(jié)果，營造良好的社會參與氛圍。
九、強化保障措施
(十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深刻認(rèn)識特種設(shè)備安全監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的重大意義，成立相應(yīng)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，抓緊研究細(xì)化落實措施，出臺具體方案和實施辦法。
(十八)完善政策措施?？偩峙c地方各級質(zhì)監(jiān)部門，要加強與內(nèi)部及相關(guān)部門溝通，積極協(xié)調(diào)機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、價格、人社等有關(guān)部門，出臺與行政許可改革、檢驗工作改革相關(guān)的配套支持政策，確保改革順利進(jìn)行。
(十九)開展動態(tài)評估。在啟動相關(guān)改革工作前，應(yīng)開展風(fēng)險評估，確保將改革風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。職能轉(zhuǎn)變過程中，要定期開展職能轉(zhuǎn)變效果評估，及時解決出現(xiàn)的新問題。
(二十)注重宣傳引導(dǎo)。要加強宣傳發(fā)動，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，在全系統(tǒng)和全社會達(dá)成關(guān)心改革、理解改革、支持改革的共識。
質(zhì)檢總局辦公廳 2016年2月23日印發(fā)
