【儀商網(wǎng) 政策解讀】為積極響應(yīng)國家發(fā)展人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，深入落實廣東省委 “1310” 具體部署，全力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長且大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，致力于打造全球人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東省政府辦公廳近期印發(fā)了《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》。這一系列政策的出臺，為該產(chǎn)業(yè)在廣東的蓬勃發(fā)展注入了強大動力。
《政策措施》涵蓋十二條具體內(nèi)容，全方位支持人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。通過實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中的 “新一代人工智能”“智能機器人” 等旗艦項目和重大專項，部署一系列攻關(guān)任務(wù)。對于符合條件的國家科技重大專項，省財政按規(guī)定給予配套獎勵，對單個省級配套金額超 1 億元（含）的項目，將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時，創(chuàng)建人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合條件的國家級、省級創(chuàng)新中心，分別可獲得省財政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業(yè)培育上，支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈資源，推動集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。構(gòu)建以單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為骨干的企業(yè)梯次培育體系。對于獲評國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新 “小巨人” 企業(yè)，在省級支持政策基礎(chǔ)上，鼓勵地市給予獎勵，省財政按地市獎勵資金 1∶1 予以激勵，國家級單項冠軍企業(yè)獎勵總額最高可達 300 萬元，國家級專精特新 “小巨人” 企業(yè)最高 200 萬元。
打造應(yīng)用場景是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。廣東建立省級跨部門協(xié)調(diào)機制，壓實 “管行業(yè)管人工智能應(yīng)用” 責(zé)任，實施 “人工智能 +” 和 “機器人 +” 行動，在教育、醫(yī)療、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域廣泛拓展應(yīng)用場景，鼓勵各地市挖掘并開放應(yīng)用場景，打造典型案例。
為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，廣東依托重點產(chǎn)業(yè)集群開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點，對工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過 10 個標桿案例，每個最高獎勵 800 萬元，助力制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。同時發(fā)揮行業(yè)組織、高校和科研院所的作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合與成果產(chǎn)業(yè)化。
在重點項目建設(shè)方面，廣東統(tǒng)籌省市資源，為全省人工智能與機器人重點項目開通 “綠色通道”，加快項目審批，保障固定資產(chǎn)投資額 5000 萬元以上的先進制造業(yè)項目。
數(shù)據(jù)要素供給也得到進一步豐富。通過構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫，發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所打造國家級數(shù)據(jù)交易場所，開展 “數(shù)據(jù)要素 ×” 行動，培育數(shù)據(jù)企業(yè)，打造廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。
為完善開源創(chuàng)新生態(tài)，支持各方聯(lián)合共建開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和公共服務(wù)平臺，提供技術(shù)交流、算力調(diào)度等多項服務(wù)。每年擇優(yōu)支持不超過 5 個符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運營費用的 30% 給予資助，最高可達 800 萬元。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東圍繞產(chǎn)業(yè)需求，支持企業(yè)引進培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，支持高校開展高水平學(xué)科建設(shè)，加強人才自主培育，鼓勵相關(guān)地市出臺專項人才政策。
在產(chǎn)業(yè)投融資方面，廣東在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群中設(shè)立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機制，強化容錯機制。同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加大貸款貼息和風(fēng)險補償支持力度。
標準體系建設(shè)同樣受到重視。對于主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)和科研院所，分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助；對承擔(dān)相關(guān)標準化技術(shù)委員會秘書處工作的，也給予相應(yīng)資助。
為打造高端交流平臺，廣東舉辦多項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在其中設(shè)立人工智能與機器人專項賽，支持地市開展具有國際影響力的學(xué)術(shù)會議、交流活動等。
最后，廣東建立包容審慎監(jiān)管機制，探索 “監(jiān)管沙盒” 等模式，加大軟課題研究支持力度，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，支持相關(guān)檢測認證平臺建設(shè)，加快推動立法工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。
《政策措施》涵蓋十二條具體內(nèi)容，全方位支持人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。通過實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中的 “新一代人工智能”“智能機器人” 等旗艦項目和重大專項，部署一系列攻關(guān)任務(wù)。對于符合條件的國家科技重大專項，省財政按規(guī)定給予配套獎勵，對單個省級配套金額超 1 億元（含）的項目，將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時，創(chuàng)建人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合條件的國家級、省級創(chuàng)新中心，分別可獲得省財政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業(yè)培育上，支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈資源，推動集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。構(gòu)建以單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為骨干的企業(yè)梯次培育體系。對于獲評國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新 “小巨人” 企業(yè)，在省級支持政策基礎(chǔ)上，鼓勵地市給予獎勵，省財政按地市獎勵資金 1∶1 予以激勵，國家級單項冠軍企業(yè)獎勵總額最高可達 300 萬元，國家級專精特新 “小巨人” 企業(yè)最高 200 萬元。
打造應(yīng)用場景是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。廣東建立省級跨部門協(xié)調(diào)機制，壓實 “管行業(yè)管人工智能應(yīng)用” 責(zé)任，實施 “人工智能 +” 和 “機器人 +” 行動，在教育、醫(yī)療、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域廣泛拓展應(yīng)用場景，鼓勵各地市挖掘并開放應(yīng)用場景，打造典型案例。
為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，廣東依托重點產(chǎn)業(yè)集群開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點，對工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過 10 個標桿案例，每個最高獎勵 800 萬元，助力制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。同時發(fā)揮行業(yè)組織、高校和科研院所的作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合與成果產(chǎn)業(yè)化。
在重點項目建設(shè)方面，廣東統(tǒng)籌省市資源，為全省人工智能與機器人重點項目開通 “綠色通道”，加快項目審批，保障固定資產(chǎn)投資額 5000 萬元以上的先進制造業(yè)項目。
數(shù)據(jù)要素供給也得到進一步豐富。通過構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫，發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所打造國家級數(shù)據(jù)交易場所，開展 “數(shù)據(jù)要素 ×” 行動，培育數(shù)據(jù)企業(yè)，打造廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。
為完善開源創(chuàng)新生態(tài)，支持各方聯(lián)合共建開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和公共服務(wù)平臺，提供技術(shù)交流、算力調(diào)度等多項服務(wù)。每年擇優(yōu)支持不超過 5 個符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運營費用的 30% 給予資助，最高可達 800 萬元。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東圍繞產(chǎn)業(yè)需求，支持企業(yè)引進培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，支持高校開展高水平學(xué)科建設(shè)，加強人才自主培育，鼓勵相關(guān)地市出臺專項人才政策。
在產(chǎn)業(yè)投融資方面，廣東在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群中設(shè)立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機制，強化容錯機制。同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加大貸款貼息和風(fēng)險補償支持力度。
標準體系建設(shè)同樣受到重視。對于主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)和科研院所，分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助；對承擔(dān)相關(guān)標準化技術(shù)委員會秘書處工作的，也給予相應(yīng)資助。
為打造高端交流平臺，廣東舉辦多項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在其中設(shè)立人工智能與機器人專項賽，支持地市開展具有國際影響力的學(xué)術(shù)會議、交流活動等。
最后，廣東建立包容審慎監(jiān)管機制，探索 “監(jiān)管沙盒” 等模式，加大軟課題研究支持力度，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，支持相關(guān)檢測認證平臺建設(shè)，加快推動立法工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。
