2019年12月11日，科技部網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2439號（科學(xué)技術(shù)類139號）提案答復(fù)的函”，對國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的評審評價體系做出了回應(yīng)。

原文如下：

您提出的《關(guān)于改革重大科研項(xiàng)目或成果的評審評價體系，打造公平公正學(xué)術(shù)氛圍的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

近年來，科技部會同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱國發(fā)64號文）、《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）等文件精神，在完善項(xiàng)目評審管理、專家?guī)旖ㄔO(shè)、國家科技獎勵評審、科技成果評價制度等方面采取了一系列改革舉措。

一、完善項(xiàng)目評審機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評審中，堅(jiān)持以人為本，充分把握科研工作自身規(guī)律，積極探索更好地服務(wù)于科研人員和評審專家的管理舉措，提高評審質(zhì)量和效率，避免走過場。

以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃為例，一是廣泛推行兩輪評審方式，首輪評審原則上采取網(wǎng)絡(luò)評議或通訊評議方式，實(shí)行“背靠背”評審；答辯評審原則上采取視頻評審方式，申報單位與評審專家不見面，“讓科研人員少跑腿，讓信息多跑路”。二是提前組織專家瀏覽申報材料，確保專家充分了解申報團(tuán)隊(duì)實(shí)力，帶著問題上會，以便作出更全面客觀的判斷；專業(yè)機(jī)構(gòu)提前3～5天組織專家通過信息系統(tǒng)瀏覽項(xiàng)目申報書并提出問題，匿名反饋給申報者，申報者可根據(jù)專家提出的問題有針對性地準(zhǔn)備答辯。三是專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審會前制定評審工作方案，由每位專家通過信息系統(tǒng)獨(dú)立對每個項(xiàng)目進(jìn)行評價，由網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)對專家評價情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并排序。投票統(tǒng)計(jì)建議立項(xiàng)票數(shù)及比例，分?jǐn)?shù)按照去掉最高和最低分后計(jì)算平均分的規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不形成統(tǒng)一的專家組意見，避免少數(shù)人左右評審結(jié)論。四是合理安排評審工作量和匯報答辯時間，保證評審質(zhì)量和效果，原則上網(wǎng)評環(huán)節(jié)每個專家評審的項(xiàng)目數(shù)不超過15項(xiàng)，會評環(huán)節(jié)每組專家評審的時間不超過3天，且要求專家全程參加評審；在答辯評審中，由于專家已提前充分瀏覽材料，會議時間重點(diǎn)用于質(zhì)詢和答辯，適當(dāng)壓縮匯報時間。五是依托國家科技管理信息系統(tǒng)平臺，對指南發(fā)布、項(xiàng)目申報、受理審查、立項(xiàng)評審等全過程進(jìn)行信息管理，全程留痕，支撐“可申訴、可查詢、可追溯”。同時，加大信息主動公開力度，接受社會公眾監(jiān)督。

自然科學(xué)基金委在項(xiàng)目評審工作中將引入“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”的工作原則，進(jìn)一步引導(dǎo)評審專家和委內(nèi)工作人員更好地履行工作職責(zé)；重大專項(xiàng)依據(jù)《國家科技重大專項(xiàng)（民口）管理規(guī)定》，也將進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目評審有關(guān)工作。

二、建設(shè)完善國家科技專家?guī)?，為科研管理工作提供支?/strong>