近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局5部門近日聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》的實(shí)施將對(duì)我國(guó)重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升,支撐重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快推進(jìn)新型工業(yè)化起到推動(dòng)促進(jìn)作用。
市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器,事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。《辦法》明確,中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)首臺(tái)(套))是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得明顯市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品,包括整機(jī)設(shè)備、核心系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件等。中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)定是指按照規(guī)定的程序?qū)ρb備產(chǎn)品開(kāi)展檢測(cè)評(píng)審、綜合評(píng)價(jià),以確定裝備產(chǎn)品是否屬于中國(guó)首臺(tái)(套)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
《辦法》提出,中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平、預(yù)期效益等反映裝備產(chǎn)品狀況的關(guān)鍵指標(biāo)組成。中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)定堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、促進(jìn)應(yīng)用,科學(xué)規(guī)范、客觀公正,包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能和協(xié)同服務(wù)作用。
《辦法》規(guī)定,中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)定包括申請(qǐng)、受理、評(píng)價(jià)、公示和發(fā)布5個(gè)環(huán)節(jié)。檢測(cè)評(píng)定工作原則上每年集中開(kāi)展一次,由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門確定本年度擬開(kāi)展檢測(cè)評(píng)定的裝備產(chǎn)品領(lǐng)域和范圍,組織檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)、專家按照規(guī)定程序?qū)ρb備產(chǎn)品開(kāi)展檢測(cè)評(píng)審和綜合評(píng)價(jià),最終確定中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備目錄,并向社會(huì)公示發(fā)布。
此外,《辦法》詳細(xì)規(guī)定了中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)的遴選程序和工作要求。同時(shí),為了提升檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)能力,從提高技術(shù)水平、加強(qiáng)質(zhì)量管理和優(yōu)化人員配置方面對(duì)檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出具體要求。
根據(jù)《中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定管理辦法(試行)》,檢測(cè)評(píng)定機(jī)構(gòu)需要滿足以下條件:
依法注冊(cè)和獨(dú)立法人資格:檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)依法在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),并具有獨(dú)立法人資格。這包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、研究院所、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)等單位。
資質(zhì)許可:如果法律、行政法規(guī)對(duì)從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)有資質(zhì)許可規(guī)定,檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。
資源投入:檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保證投入相應(yīng)的資金、人力,具備開(kāi)展中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)審所需的設(shè)備、設(shè)施等相關(guān)資源。
技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力:檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在所屬行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備研發(fā)等能力,并具有重大技術(shù)裝備相關(guān)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
管理制度和共享服務(wù)機(jī)制:檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度及相關(guān)管理體系,并利用數(shù)字化手段提高管理水平。此外,應(yīng)依托自身技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和人才等方面的資源優(yōu)勢(shì),建立共享服務(wù)機(jī)制和平臺(tái),面向其他單位開(kāi)展共享服務(wù),在所屬行業(yè)擁有廣泛的共享用戶和良好評(píng)價(jià)。
評(píng)審和公示:符合條件的相關(guān)單位可以自愿提交書(shū)面申請(qǐng)材料。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織專家評(píng)審后,向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議,向社會(huì)公布中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)名單。
檢測(cè)評(píng)審工作規(guī)范:檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展檢測(cè)評(píng)審工作,對(duì)檢測(cè)評(píng)審全過(guò)程實(shí)施有效控制,確保過(guò)程完整、客觀、真實(shí),并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行記錄。
對(duì)測(cè)試測(cè)量行業(yè)有何影響
對(duì)于測(cè)試測(cè)量行業(yè)來(lái)說(shuō),這一新規(guī)的出臺(tái)可能帶來(lái)以下影響:
技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升:測(cè)試測(cè)量行業(yè)的企業(yè)將需要不斷提升其產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量水平,以滿足中國(guó)首臺(tái)(套)檢測(cè)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)可:符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)裝備將獲得官方認(rèn)可,有助于企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的準(zhǔn)入和推廣。
行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化:新規(guī)的實(shí)施將促進(jìn)測(cè)試測(cè)量行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,有助于提高行業(yè)的整體水平。
檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)的提升:為了滿足新規(guī)的要求,檢測(cè)評(píng)審機(jī)構(gòu)需要提升其技術(shù)水平、加強(qiáng)質(zhì)量管理和優(yōu)化人員配置,這將間接推動(dòng)測(cè)試測(cè)量行業(yè)的技術(shù)和服務(wù)水平提升。