2014年底全面啟動(dòng)的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革，是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其核心是按照全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對原有計(jì)劃體系日益突出的重復(fù)、分散、封閉、低效等問題，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺和構(gòu)建新的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）體系框架和布局，著力解決制約我國科技計(jì)劃引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問題，更好地推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

一年多來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化溝通協(xié)商與分工協(xié)作，積極推動(dòng)改革落實(shí)。目前，“一個(gè)制度、三根支柱、一套系統(tǒng)”的國家科技管理平臺已初步形成，科技計(jì)劃優(yōu)化整合工作正穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性重要進(jìn)展。

一是部際聯(lián)席會(huì)議制度已成為凝聚部門共識、支撐重大決策的重要平臺。國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議制度自2015年4月30日建立以來，以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃為改革突破口，通過集體醞釀和共同決策，審議通過了項(xiàng)目形成機(jī)制、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選原則及結(jié)果、2016年重點(diǎn)專項(xiàng)總體布局等改革重大事項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)了計(jì)劃管理改革各項(xiàng)任務(wù)的順利開展。

二是特邀咨評委已開始發(fā)揮重要的戰(zhàn)略咨詢作用。特邀咨評委的專題會(huì)議，針對重點(diǎn)專項(xiàng)的領(lǐng)域特征，在咨詢評議方式上采用了特邀咨評委委員、大同行專家和小同行專家相結(jié)合的方式，既立足戰(zhàn)略和全局的高度，確保重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)與國家戰(zhàn)略保持一致，又從專業(yè)和細(xì)分的視角出發(fā)，保證了重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)路線的科學(xué)性和先進(jìn)性。

三是專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選與改建工作全面啟動(dòng)。在深入調(diào)研和充分協(xié)商基礎(chǔ)上，選擇7家科研管理類事業(yè)單位開展了專業(yè)機(jī)構(gòu)改建試點(diǎn)工作，探索建立公開透明的法人治理結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合試點(diǎn)工作研究制定專業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作方案和管理辦法，明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選原則和標(biāo)準(zhǔn)。

四是監(jiān)督評估體系和科研信用體系建設(shè)同步推進(jìn)。相關(guān)工作始終融入科技計(jì)劃管理改革的全過程，提早謀劃，協(xié)同實(shí)施，探索建立“制度+合同+技術(shù)”的三位一體監(jiān)督評估模式，加強(qiáng)科研信用體系建設(shè)，形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造良好科研氛圍。

此外，國家科技管理信息系統(tǒng)已開始面向科技界提供服務(wù)，科技計(jì)劃優(yōu)化整合工作正穩(wěn)步推進(jìn)；新能源汽車、干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究、數(shù)字診療裝備研發(fā)、大氣污染成因與控制技術(shù)研究、化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)、七大農(nóng)作物育種6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)也已先期進(jìn)行了改革探索，為重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的全面實(shí)施奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

而重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目形成機(jī)制，則著重體現(xiàn)了聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)與“自下而上”的需求征集緊密結(jié)合的原則。重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施的建議方案，正是在廣泛征集各部門、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等科技創(chuàng)新重大需求的基礎(chǔ)上，緊密圍繞中國制造2025、“一帶一路”、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)+等國家戰(zhàn)略，會(huì)同各部門共同凝練形成的。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的正式啟動(dòng)實(shí)施只是國家科技計(jì)劃管理改革的一個(gè)新起點(diǎn)，后面的改革任務(wù)還十分艱巨、繁重?？萍冀鐚@“十三五”科技規(guī)劃的制定落實(shí)，在三年過渡期內(nèi)完成國家科技計(jì)劃管理的全部主體改革任務(wù)，將科技計(jì)劃優(yōu)化整合、專業(yè)機(jī)構(gòu)改建、監(jiān)督評估體系和計(jì)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作齊抓并進(jìn)，盡早建立完善新型計(jì)劃管理體系，提高國家科技計(jì)劃的創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。