她告訴《中國科學(xué)報》記者，從江蘇省科技基礎(chǔ)資源調(diào)查情況來看，按一天8小時、一年200天算，國有資產(chǎn)購置的50萬元以上的大型科研儀器開機(jī)率大多在80%到90%?！暗_(dá)到200%到300%才比較飽滿?！毙烨倨秸f。

“高校有高校的考慮?！毙烨倨秸f，“共享不是績效考核的內(nèi)容，儀器能為科研服務(wù)就可以了，并不要求提高儀器的利用率?！?/span>

不僅如此，“通常大型科研儀器主要集中在‘大?！种?，沒有專人負(fù)責(zé)?！毙烨倨秸f，大型儀器有專人負(fù)責(zé)，才有可能被熟悉，如果沒有負(fù)責(zé)人，即便是儀器共享了，也無法保證儀器能被高效利用。

更重要的是，“事業(yè)單位改革之后，高校收支兩條線，高校收到的錢跟個人不掛鉤，科研儀器共享對‘大?！瘋€人的項目評審、收益等方面來說并沒有什么幫助，可能只是添了麻煩?！毙烨倨秸f。

此外，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員董誠表示，共享本身也需要成本，國務(wù)院和地方出臺的文件只是允許非營利收費，可實際上共享需要額外增加勞動強(qiáng)度和時間，而且儀器由于共享造成損害、磨碎，需要維護(hù)的費用很高。

“如果儀器的產(chǎn)權(quán)問題、利益分配問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、商業(yè)形式問題、保密問題等沒有明確規(guī)定，儀器單位和個人就永遠(yuǎn)不可能有積極性?！倍\說。

“讓地方知道該怎么做”

去年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，鼓勵企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，組建專業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會化服務(wù)。

去年9月，江蘇省跟著發(fā)文，鼓勵管理單位探索社會化托管方式，將科研設(shè)施與儀器委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和對外開放。

去年12月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)有效的科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)管理制度。

文件接二連三地發(fā)，卻沒一件能救周劍峰的急?！拔矣X得有必要出一個對具體事情更有指導(dǎo)性的文件，讓地方知道具體怎么做?！敝軇Ψ褰ㄗh。

“托管的問題，要明確予以說明，解釋清楚與其他法律規(guī)定的關(guān)系?！倍\說，不能光出“意見”，還要出具體措施，真正細(xì)化到分類分級管理，從利益和法律層面解決問題。

其實早在2001年，國家就開始推動科技資源共享，如今，儀器共享已經(jīng)成為共識，但是落實效果并不顯著。“國有單位的儀器要托管給私人企業(yè)很難實現(xiàn)，且在法律上會有很大風(fēng)險，如果國家收緊政策，首當(dāng)其沖的是這些人?！倍\說。