鼓勵示范基地全面推行綠色制造,促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享,推動產(chǎn)品、工廠、園區(qū)綠色化發(fā)展,打造綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)先選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強的示范基地,推行綜合能源資源一體化解決方案,提升能源資源利用效率。加強示范基地能源需求側(cè)綜合治理,建設(shè)集中供能、“三廢”集中處理等節(jié)能減排公共基礎(chǔ)設(shè)施,嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入門檻,嚴禁開展不符合環(huán)境容量和節(jié)能環(huán)保要求的開發(fā)建設(shè)。嚴格執(zhí)行主要污染物總量控制、排污許可和環(huán)境資源有償使用制度,建立和完善節(jié)能減排指標監(jiān)測,鼓勵企業(yè)采用先進節(jié)能環(huán)保新技術(shù),開展鍋爐、電機等節(jié)能減排技術(shù)改造,推廣太陽能、風能等可再生能源應(yīng)用,支持有條件的地區(qū)依托示范基地探索用能、用水、排污、碳排放交易試點,開展近零碳排放區(qū)示范工程。實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度,合理設(shè)置示范基地項目準入條件,嚴格執(zhí)行各類工業(yè)用地標準,引導(dǎo)企業(yè)增容改造,鼓勵建設(shè)標準廠房,提高工業(yè)用地利用效率和效益。加強示范基地安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),建立風險識別、質(zhì)量追溯和預(yù)警應(yīng)急機制,提高安全生產(chǎn)風險防控能力,健全安全生產(chǎn)體系。
三、加強統(tǒng)籌指導(dǎo),完善示范基地體系建設(shè)
加強對示范基地的指導(dǎo)和支持,總結(jié)推廣示范基地創(chuàng)建經(jīng)驗,按照“培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的總體思路,梯度推進,進一步完善示范基地體系建設(shè)。
(一)培育一批有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
鼓勵各省(市、區(qū))發(fā)揮地方積極性,選擇有發(fā)展基礎(chǔ)和成長空間的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),按照新型工業(yè)化的新內(nèi)涵和新要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資源,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,推動規(guī)模效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群加快做大做強,推動專業(yè)化細分領(lǐng)域特色突出的產(chǎn)業(yè)集群加快做精做優(yōu)。培育一批有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),作為省級示范基地的儲備,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)創(chuàng)建一批省級和國家級的示范基地
完善省級示范基地創(chuàng)建的規(guī)范要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障,健全工作推進機制,突出新型工業(yè)化示范要求,創(chuàng)建一批省級示范基地,加強對省級示范基地的管理,建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調(diào)整機制,突出獎懲激勵導(dǎo)向,引導(dǎo)省級示范基地不斷提高協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全發(fā)展水平。在省級示范基地的基礎(chǔ)上,按照國家級示范基地的標準,好中選優(yōu),遴選創(chuàng)建一批國家級示范基地,參與更高層次合作與競爭。
(三)提升一批具有全球影響力的示范基地
加強對國家級示范基地發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測和質(zhì)量評價,進行分級分類指導(dǎo),完善動態(tài)調(diào)整機制,推動整體水平不斷提升,示范引領(lǐng)帶動效應(yīng)更加突出。實施示范基地卓越提升計劃,優(yōu)選處于全國領(lǐng)先水平的國家級示范基地,與國際先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群加強交流合作,集中各方資源力量,打造一批具有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
四、推進產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)揮示范基地引領(lǐng)帶動作用
結(jié)合各類型示范基地的行業(yè)領(lǐng)域特點和提升發(fā)展需求,明確轉(zhuǎn)型升級的重點和方向,打通關(guān)鍵發(fā)展環(huán)節(jié),解決發(fā)展瓶頸問題,提高產(chǎn)業(yè)層次水平,進一步發(fā)揮示范基地對重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。
(一)裝備制造示范基地