五、推動(dòng)兩化深度融合的政策措施
       充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭作用，整合調(diào)動(dòng)中央、地方和社會(huì)各方面資源，加強(qiáng)兩化深度融合領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)解決體制機(jī)制、法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的重大問(wèn)題。
       （一）完善法律法規(guī)體系。
       統(tǒng)籌兩化深度融合立法需求和現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸適用，按照立法法的要求，加快制定修訂無(wú)線電管理?xiàng)l例、中小企業(yè)促進(jìn)法、電信法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、電信設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。圍繞兩化深度融合引發(fā)的利益沖突、監(jiān)管缺失等問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性的法律儲(chǔ)備研究，推動(dòng)開(kāi)展第三方支付管理等相關(guān)法律層級(jí)的提升工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、管理、存儲(chǔ)、開(kāi)放、利用等的規(guī)范管理和可信身份驗(yàn)證認(rèn)證及授權(quán)控制，對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人信息等行為進(jìn)行懲戒，為數(shù)據(jù)開(kāi)放和保護(hù)提供制度和法律保障。加強(qiáng)兩化深度融合領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè)，提高全社會(huì)自覺(jué)守法意識(shí)。
      （二）營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
       樹(shù)立底線思維、紅線管理理念，營(yíng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式健康發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售和寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)有序參與競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)電信企業(yè)降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降，更多讓利于民。加強(qiáng)對(duì)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管，消除各種市場(chǎng)支配力量對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲，確保市場(chǎng)公平。完善物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能制造等領(lǐng)域的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快研究制定兩化深度融合領(lǐng)域系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享、產(chǎn)品設(shè)備標(biāo)識(shí)、管理運(yùn)維服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      （三）創(chuàng)新財(cái)稅金融支持方式。
      加大財(cái)政對(duì)兩化融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造等工作的支持力度，研究論證并組織實(shí)施智能制造科技重大工程。建立健全支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)政策體系，完善政府采購(gòu)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及保障信息安全等方面的配套政策，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)形成首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和新材料首批（次）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備和新材料制造企業(yè)投保。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)需求，健全多層次的資本市場(chǎng)和融資工具。研究制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融發(fā)展。
       （四）健全多層次人才培養(yǎng)體系。
       建立集聚人才體制機(jī)制，深化改革，打破體制壁壘，掃除身份障礙，完善股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益分享機(jī)制，創(chuàng)造有利于兩化深度融合優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。圍繞兩化深度融合急需短缺人才，在重點(diǎn)院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。把各類兩化深度融合人才培養(yǎng)作為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程等國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。完善人才政策，探索建立技術(shù)移民制度，吸引海外高層次人才、留學(xué)生來(lái)華工作和歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。推廣企業(yè)首席信息官制度。
       （五）加強(qiáng)工業(yè)信息安全保障。
       按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)政策和制度要求，加強(qiáng)石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)管理。建立面向工業(yè)領(lǐng)域的信息安全技術(shù)支撐、產(chǎn)品檢測(cè)、檢查評(píng)估綜合保障體系，提高漏洞可發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)可防范、產(chǎn)品可替代能力。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快建設(shè)仿真測(cè)試、信息采集共享等技術(shù)平臺(tái)，持續(xù)提升工業(yè)信息安全保障能力。研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)，增強(qiáng)自主可控能力和企業(yè)信息安全水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)威脅治理，完善關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，為兩化融合創(chuàng)造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。