為進一步發(fā)揮計量對儀器儀表產業(yè)的基礎保障作用，服務儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展和制造強國建設，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于計量促進儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。市場監(jiān)管總局計量司現(xiàn)就相關內容進行解讀：

一、《指導意見》出臺背景是什么？

儀器儀表在推動科學技術進步和經濟社會發(fā)展方面具有重要的地位和作用，是工業(yè)生產的“倍增器”、科學研究的“先行官”、國防建設的“戰(zhàn)斗力”、社會生活的“物化法官”。近年來，我國儀器儀表產業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，但整體水平仍處于中低端，基礎研究薄弱，關鍵核心技術匱乏，產品可靠性和穩(wěn)定性不足，高端儀器儀表和核心零部件長期依賴進口，嚴重制約我國制造業(yè)高質量發(fā)展和制造強國戰(zhàn)略實施。計量是儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展的基礎，對儀器儀表產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升起著重要的支撐作用。《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》明確提出了加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領域專用計量儀器儀表的研制和推廣使用。實施儀器設備質量提升工程，強化計量在儀器設備研發(fā)、設計、試驗、生產和使用中的基礎保障作用。建立儀器儀表計量測試評價制度。建立儀器儀表產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌等一系列要求。為進一步發(fā)揮計量對儀器儀表產業(yè)的基礎保障和支撐作用，在廣泛調研、反復論證的基礎上，決定出臺《指導意見》。

二、當前，儀器儀表企業(yè)面臨的突出問題主要有哪些？

一是國產品牌認可度低，高端產品基本被國外壟斷。經過多年的發(fā)展和積淀，我國儀器儀表行業(yè)已經形成細分門類基本齊全并達到一定規(guī)模的產業(yè)體系，但仍存在低水平重復的特征，產品種類集中在量大面廣的通用型中低端產品。國產高端儀器儀表產品整體嚴重缺失，已成為行業(yè)明顯短板。

二是核心部件依賴進口，關鍵裝備“卡脖子”問題依舊突出。我國國產儀器儀表產業(yè)基礎薄弱，龍頭企業(yè)帶動效應不明顯，目前我國高端儀器儀表產品的芯片、傳感器、探測器等關鍵核心零部件市場基本被國外企業(yè)占領，“卡脖子”的技術問題仍然存在，急需加強自主創(chuàng)新。

三是科研創(chuàng)新能力滯后，基礎研究成果不足。國產儀器儀表的可靠性不足、共性工藝缺失等已成為行業(yè)公認的問題，需要搭建公共服務平臺和聯(lián)合開展關鍵共性技術科研攻關，多方合作，形成合力探尋解決問題的出路。

四是儀器儀表計量檢測能力亟待提升，計量意識有待加強。大多數(shù)儀器儀表中小企業(yè)對計量的認識仍然僅停留在傳統(tǒng)的計量器具管理層面，甚至以取得計量證書為主要目的，對工業(yè)制造過程的計量需求關注不多，用計量方法和計量技術解決產品研發(fā)和質量問題的辦法不多，不利于計量基礎支撐和保障作用的充分發(fā)揮。

三、計量促進儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展的主要目標是什么？

到2025年，部分國產儀器儀表的計量性能和技術指標達到或接近國際先進水平。研發(fā)一批具有國際先進測量能力的高質量、高可靠性儀器儀表，攻克一批關鍵計量測試技術，提升社會公用計量標準效能，研制一批新型儀器儀表用標準物質，制修訂一批儀器儀表計量技術規(guī)范，助力打造一批儀器儀表國產品牌，加快推進計量基標準和儀器儀表的國產化。

到2035年，國產儀器儀表的計量性能和技術指標達到國際先進水平，部分國產儀器儀表的計量性能和技術指標達到國際領先水平。突破一批“卡脖子”的計量測試關鍵技術，涌現(xiàn)一批具有領先測量水平和研發(fā)設計能力的儀器儀表創(chuàng)新企業(yè)。

四、計量促進儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展的重點任務有哪些？

一是加快儀器儀表產業(yè)計量短板攻關。完善自主可控的量值保證體系。鼓勵采用具有自主知識產權的計量基準和計量標準，推進實現(xiàn)計量基準、計量標準關鍵設備國產化替代。加大儀器儀表相關標準物質的研制和應用。通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，突破一批影響儀器儀表產業(yè)發(fā)展的關鍵共性計量技術。研發(fā)一批通用和專用儀器儀表，培育一批高端儀器儀表先進制造企業(yè)，提升高端儀器儀表計量供給能力。