2. 做好日常、重點與專項監(jiān)督相結合。一是日常監(jiān)管以持續(xù)開展從業(yè)機構和人員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主要方式，主要通過現(xiàn)場檢查、檔案檢查等工作對機構開展日常監(jiān)督檢查。總局成立4年以來，認證機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面，每年的抽取概率在30%左右，共抽取770家認證機構進行檢查。共計向社會曝光了9家非法機構，查處536家次認證從業(yè)機構，撤銷19家虛假認證問題機構。檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面，累計檢查機構6.4萬家次，查處違法違規(guī)案件1.1萬起，撤銷、注銷1043家檢驗檢測機構資質(zhì)，移送公安司法機關33起違法案件。二是將從事涉及人身健康、國家安全領域的機構列為重點監(jiān)督檢查對象。如：強制性認證指定機構和認可機構實施每年100%全覆蓋的監(jiān)督檢查。三是對投訴舉報、風險監(jiān)測、事故等情況進行研判，適時確定開展有針對性的專項監(jiān)督檢查?？偩殖闪?年以來，認證風險預警通告涉及認證機構78家次，向相關認證機構發(fā)送風險提示函共計50余份。
3. 加強信用監(jiān)管，建立嚴重違法失信主體聯(lián)合懲戒機制、信用修復機制，推動構建信用評估機制。將8家嚴重違法失信的認證機構和3名認證人員納入認證領域失信“黑名單”，并已全部歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
4. 探索智慧監(jiān)管，持續(xù)推進“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”、“認證審核簽到系統(tǒng)”應用等工作，實現(xiàn)對認證關鍵環(huán)節(jié)和風險點的非現(xiàn)場監(jiān)管，從體制機制上有效遏制認證審核人員不到現(xiàn)場等虛假認證問題。
通過多年監(jiān)管實踐表明，認證認可檢驗檢測機構的企業(yè)化，并沒有影響機構的公正性。
三、強化系統(tǒng)監(jiān)管，確保認證認可檢驗檢測機構的公正性
經(jīng)過多年的努力，認證檢測行業(yè)風氣持續(xù)向好，但行業(yè)機構規(guī)模偏小、能力偏弱，個別機構仍存在買證賣證、出假報告的問題，為維護認證檢驗檢測市場秩序，確保認證檢驗檢測機構獨立公正地開展工作。我局下一步將著力在如下方面加強工作。
（一）完善法規(guī)規(guī)章建設。
我局將結合認證認可檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)狀，立足解決發(fā)展中遇到的實際問題，繼續(xù)推動《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》《認可機構管理辦法》《檢驗檢測機構管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂，研究起草《檢驗檢測條例》，讓公正性的規(guī)定更具體、更有操作性，為政策制訂和制度實施提供充分的法規(guī)依據(jù)。
（二）完善政策制度建設。
圍繞加快建設現(xiàn)代化認證認可檢驗檢測產(chǎn)業(yè)體系，按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，積極推進事業(yè)單位性質(zhì)認證檢驗檢測機構的市場化改革，支持認證檢驗檢測機構一體化發(fā)展，推動認證認可檢驗檢測服務業(yè)做優(yōu)做強。
（三）完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。
全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌組織全國市場監(jiān)管系統(tǒng)從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查，開展問題靶向精準的監(jiān)督檢查，提升檢查的針對性、有效性。
（四）健全認證風險監(jiān)測預警追溯機制。
不斷完善風險信息采集渠道，及時發(fā)現(xiàn)、識別、研判檢驗檢測風險，并根據(jù)不同風險提出相應預警措施。組織開展風險信息歸集、分析研判、風險監(jiān)測預警以及風險處置、風險追溯等工作。
（五）完善信息監(jiān)管機制。
不斷豐富和完善從業(yè)機構公開承諾、信息公示和誠信檔案建設，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機制，提高違法失信成本。做好與企業(yè)信用信息公示、異常經(jīng)營名錄、嚴重違法失信名單等信用監(jiān)管措施的歸集和信息報送工作，切實規(guī)范認證檢驗檢測市場秩序。
（六）創(chuàng)新智慧監(jiān)管。
積極推進智慧監(jiān)管，用好總局的智慧監(jiān)管平臺，加強與部門、跨區(qū)域、地方市場監(jiān)管部門的互聯(lián)互動，提升監(jiān)管的效能和精準化、智能化水平。
（七）強化隊伍建設
進一步推動省、市、縣級市場監(jiān)管部門明確監(jiān)管職能，加強基層市場監(jiān)管所認證檢測監(jiān)管人員的配備，大力加強對各級市場監(jiān)管部門的認證檢測監(jiān)管隊伍的培訓和培訓的覆蓋面。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心支持！
