五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本。省屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)全資和控股的高速公路路段對(duì)使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載貨運(yùn)車輛,試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。推動(dòng)市屬高速公路路段試行貨車通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。加大粵通卡發(fā)行力度,確保2018年底前貨車粵通卡發(fā)行量比2017年增加30%。停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,逐步取消普通公路收費(fèi)。制定高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)方案,鼓勵(lì)有條件的地市通過(guò)政府補(bǔ)償或回購(gòu)等方式自主實(shí)施車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。
六、降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)充分用好國(guó)家政策性銀行優(yōu)惠政策。積極開拓境外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司,為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。2020年前省財(cái)政對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后,分階段對(duì)完成公開發(fā)行之前支付的會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、券商保薦費(fèi)等中介費(fèi)用,按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)在“新三板”成功掛牌的民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的民營(yíng)企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行直接融資的民營(yíng)企業(yè),按企業(yè)融資金額的2%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)“廣東省高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”的掛牌企業(yè)按照融資金額的3%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。鼓勵(lì)銀行、商業(yè)保理公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)為制造業(yè)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資,對(duì)幫助中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的相關(guān)企業(yè)擇優(yōu)進(jìn)行支持。鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持省、市進(jìn)一步建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地設(shè)立中小微企業(yè)設(shè)備融資租賃資金,通過(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇o予中小微企業(yè)融資支持。依托“數(shù)字政府”改革,鼓勵(lì)有條件的地市加大涉企政務(wù)信息公開力度,便利征信機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)信用信息,進(jìn)一步發(fā)揮廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)作用。
七、降低企業(yè)制度性交易成本。壓縮審批時(shí)限,企業(yè)開辦時(shí)間減至5個(gè)工作日,工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)限減至10個(gè)工作日,工業(yè)投資項(xiàng)目備案辦結(jié)時(shí)限減至3個(gè)工作日。全面推廣應(yīng)用“粵省事”辦事平臺(tái),繼續(xù)優(yōu)化和完善電子證照庫(kù),實(shí)現(xiàn)政府部門各類審批信息共享共用。對(duì)省權(quán)限范圍內(nèi)的12類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“承諾許可”審批模式。建設(shè)全省性網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”,加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。各市每年公布年度可提供、已進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng)并明確工業(yè)類型的用地目錄。對(duì)政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)進(jìn)行全面清理,原則上2018年底前全部完成轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。推動(dòng)涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的歸集和共享,建立廣東省制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)(MBI),及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)制造業(yè)發(fā)展情況。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)修訂與先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割,用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價(jià)款差額。支持和鼓勵(lì)各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈,嚴(yán)格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求,高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地,經(jīng)所在地地級(jí)以上市政府確認(rèn)其容積率超過(guò)2.0并提出申請(qǐng)后,所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)可由省級(jí)國(guó)土資源主管部門予以返還。各地進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廠房租售市場(chǎng)管理,工業(yè)廠房要直接面向用于發(fā)展工業(yè)或與工業(yè)生產(chǎn)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體銷售或租賃。加大地方財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,大力推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)。適時(shí)擴(kuò)大解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)城市范圍,加快完善相關(guān)用地手續(xù),所需用地指標(biāo)在試點(diǎn)城市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排,所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道,加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。支持大型骨干企業(yè)開辦非營(yíng)利性職業(yè)院校(含技工院校),相關(guān)用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。