“十三五”期間，如何讓科技創(chuàng)新真正發(fā)揮引領(lǐng)作用，提供“第一動力”？在科技部日前召開的科技界學(xué)習(xí)貫徹五中全會座談會上，與會人士達(dá)成共識：有三件事必須做好。

完善創(chuàng)新制度 

現(xiàn)在的科研評價因過分強(qiáng)調(diào)論文的數(shù)量，使不少科研人員成了“文章機(jī)器”。

五中全會提出的“實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目、組建一批國家實(shí)驗(yàn)室、牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”，讓相關(guān)部門摩拳擦掌、躍躍欲試。

“對于科技管理部門而言，比具體的項(xiàng)目更為重要的，是進(jìn)一步完善體制機(jī)制?！北本┑V冶研究總院院長蔣開喜認(rèn)為，制度的創(chuàng)新牽一發(fā)而動全身，事關(guān)科技資源的產(chǎn)出效率。

在北京化工大學(xué)校長譚天偉看來，科技創(chuàng)新“關(guān)鍵是人才、投入是基礎(chǔ)”?！霸诳萍纪度肷?，要切實(shí)改變‘重物輕人’的老做法?！彼赋?，過去科技創(chuàng)新主要是支持項(xiàng)目，大部分經(jīng)費(fèi)花在了材料和試驗(yàn)設(shè)備上，對作為創(chuàng)新主體的人則支持偏少，今后應(yīng)該把支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人上，特別是要讓年輕人得到應(yīng)有的支持。

“建立科學(xué)的評價體系是科技界的一項(xiàng)重要任務(wù)?！标惣讯赋觯壳霸诔晒u價中片面追求SCI文章的篇數(shù)、被引用的次數(shù)和發(fā)表刊物的“檔次”，而不是看做出來的工作對推動科學(xué)前沿發(fā)展的貢獻(xiàn)，或者對支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。“現(xiàn)在的科研評價因過分強(qiáng)調(diào)論文的數(shù)量，使不少科研人員成了‘文章機(jī)器’，這是十分可悲的。”

“評價指標(biāo)是科研的指揮棒，‘?dāng)?shù)論文’的做法該改了?！敝锌圃罕本┘{米能源與系統(tǒng)研究所研究員潘曹峰認(rèn)為，應(yīng)盡快建立多元化的評價體系，根據(jù)不同科研活動的不同熱點(diǎn)分類評價，引導(dǎo)科研工作向科學(xué)貢獻(xiàn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化并重轉(zhuǎn)變。

重視基礎(chǔ)研究

我國基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)投入比重僅為5%左右，而美國、德國分別為40%、28%。

“基礎(chǔ)研究是科技‘金字塔’的塔基，是高新技術(shù)的源泉?！鯓影鸦A(chǔ)研究搞上去’這個問題，應(yīng)該得到足夠的重視?！标惣讯f，與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)在我國的基礎(chǔ)研究中真正能引領(lǐng)的還不多。

“基礎(chǔ)研究是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。原始創(chuàng)新孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是當(dāng)今世界科技競爭的制高點(diǎn)。我們同發(fā)達(dá)國家科技實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上，特別是原始創(chuàng)新能力上?！眹易匀豢茖W(xué)基金會副秘書長韓宇指出，要想提升原始創(chuàng)新能力，必須筑牢基礎(chǔ)研究這個根本。

“我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從中低端向中高端的‘轉(zhuǎn)段’，科技創(chuàng)新的重心也應(yīng)該隨之‘轉(zhuǎn)段’?！苯逃靠萍妓靖彼鹃L雷朝滋提出的“轉(zhuǎn)段”說讓人耳目一新，“目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在很多領(lǐng)域都在爭取實(shí)現(xiàn)彎道超車，由跟隨向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段變了，對科技創(chuàng)新支撐的要求也隨之改變?！?/span>

“只有大幅度地提高我國的原始創(chuàng)新能力，才能從根本上提升我國的科技實(shí)力，進(jìn)而提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力、增強(qiáng)我國的國際競爭力和國際影響力，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán)。”雷朝滋認(rèn)為，從某種意義上說，更加重視基礎(chǔ)研究是國家科技發(fā)展從以跟跑為主進(jìn)入并行趕超階段的必然選擇，加大對基礎(chǔ)研究的支持不僅僅是科技發(fā)展戰(zhàn)略，也應(yīng)該成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。