完善生態(tài)文明制度
美好生活的重要部分是藍(lán)天白云、青山綠水的美好環(huán)境。政府的監(jiān)管,時(shí)間地點(diǎn)的覆蓋面很有限,從行政成本的角度說(shuō)也不可能時(shí)時(shí)處處。要鼓勵(lì)并完善機(jī)制,促進(jìn)公眾、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織采取環(huán)保和生態(tài)行動(dòng),鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ia(chǎn)生活中保護(hù)環(huán)境和生態(tài),發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)身邊各種與環(huán)境生態(tài)相關(guān)的違法違規(guī)和不當(dāng)行為?,F(xiàn)代技術(shù)能夠賦能公眾以多種方式參與這個(gè)過(guò)程,舉例來(lái)說(shuō),有一個(gè)網(wǎng)站是社會(huì)組織辦的,我們?nèi)魏蔚攸c(diǎn)和時(shí)間如果看見(jiàn)煙囪冒煙水管排污,拍張照片上傳到平臺(tái),平臺(tái)就會(huì)曝光,公開(kāi)向污染者喊話(huà),請(qǐng)某某數(shù)據(jù)超標(biāo)企業(yè)做出說(shuō)明。這種公眾監(jiān)督對(duì)企業(yè)的壓力是非常大的,有時(shí)候比政府的抽查更有用。
完善數(shù)字時(shí)代的治理
數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用對(duì)公共治理產(chǎn)生多方面的影響。經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),各類(lèi)公共事務(wù)都要努力做好普惠高效的線(xiàn)上服務(wù),讓公民和市場(chǎng)主體少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,不斷增加“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)的事項(xiàng)。第二,要全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),擴(kuò)大數(shù)據(jù)公開(kāi),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,讓公民和社會(huì)主體及時(shí)了解事態(tài),有效回應(yīng)公民和市場(chǎng)主體訴求。與此同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字企業(yè)的監(jiān)管,合理保護(hù)個(gè)人隱私,有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。
完善更高水平的開(kāi)放體制
要完善制度性開(kāi)放和安全開(kāi)放的體制機(jī)制。隨著各類(lèi)生產(chǎn)要素全球流動(dòng)加速,國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為制度的競(jìng)爭(zhēng)、治理的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放,就是要改變過(guò)去多年開(kāi)放政策調(diào)整頻繁的狀況,今后,各種開(kāi)放的政策、規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等,都要相對(duì)定型穩(wěn)定和可預(yù)期。營(yíng)造良好的法制環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字環(huán)境等等。同時(shí),要確保安全開(kāi)放。要建立健全外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查、國(guó)家技術(shù)安全清單管理、不可靠實(shí)體清單等制度,確保開(kāi)放中的國(guó)家安全。