全國人大代表魏臻：建議統(tǒng)籌大科學(xué)裝置集群協(xié)力建設(shè)、帶動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

1、案由：

安徽合肥是我國大科學(xué)裝置最為集中的城市之一，已在建成“人造太陽”、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再謀劃建設(shè)合肥先進(jìn)光源、聚變工程實(shí)驗(yàn)堆、大氣環(huán)境綜合探測(cè)與實(shí)驗(yàn)?zāi)M設(shè)施、超導(dǎo)質(zhì)子醫(yī)學(xué)加速器等一批大科學(xué)裝置，高度集聚的大科學(xué)裝置集群正在加快形成。

重大科學(xué)突破，科研儀器先行?，F(xiàn)代科技發(fā)展實(shí)踐表明，重大科學(xué)研究成果的取得，往往是以科研儀器和技術(shù)手段上的突破來驅(qū)動(dòng)。著名科學(xué)家王大珩院士曾指出，儀器是認(rèn)識(shí)世界的工具，機(jī)器是改造世界的工具，改造世界往往是從認(rèn)識(shí)世界開始的?？蒲袃x器拓展了人類認(rèn)識(shí)世界的能力，被稱為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“引領(lǐng)者”和“奠基石”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“倍增器”和“助推器”，同時(shí)也是大國博弈的一個(gè)有效的“政治籌碼”。作為科學(xué)研究的“先行官”，強(qiáng)大先進(jìn)的科研儀器，越來越成為大科學(xué)裝置建設(shè)中的必要條件，已成為科技界的共識(shí)。如果科研儀器受制于人，不掌握核心技術(shù)、打破國際壟斷，好比“在別人的地基上蓋房子，樓越高風(fēng)險(xiǎn)越大”，容易動(dòng)搖發(fā)展的根基。

大科學(xué)裝置是高端科研儀器發(fā)展的重要牽引之一，大科學(xué)裝置的順利運(yùn)轉(zhuǎn)更是離不開眾多高端科研儀器的“保駕護(hù)航”。大科學(xué)裝置的建設(shè)依賴于國際最前沿技術(shù)，對(duì)制造工藝有著極嚴(yán)苛的要求，對(duì)培育提供配套支撐的科研儀器企業(yè)也是一個(gè)難得的提高技術(shù)水平的契機(jī)。依據(jù)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，通過大科學(xué)裝置建設(shè)帶來的人才集聚、技術(shù)溢出等效應(yīng)，能夠大大提升地區(qū)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，對(duì)本地高端制造業(yè)和儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。

2、建議：

2.1、重點(diǎn)培育具有解決卡脖子能力和具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，鼓勵(lì)并支持其為大科學(xué)裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)。

以大科學(xué)裝置建設(shè)為契機(jī)，從配套儀器、關(guān)鍵零部件抓起，推動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照國家“培育一批高端科研儀器制造企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略要求，營造創(chuàng)新環(huán)境、制定創(chuàng)新政策、加大資金投入，重點(diǎn)培育具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，支持其為大科學(xué)裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)，打造行業(yè)高端儀器品牌；并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，支持具有解決卡脖子能力的本土儀器企業(yè)、高校、科研院所與大科學(xué)裝置建設(shè)單位共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”或“聯(lián)合研究院”，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，做好高端儀器產(chǎn)業(yè)鏈的打造，形成產(chǎn)業(yè)與科研平臺(tái)的良性互動(dòng)。

2.2、制定解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備目錄，在大科學(xué)裝置建設(shè)項(xiàng)目采購中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購權(quán)。

科研儀器是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，大科學(xué)裝置的建設(shè)對(duì)振興科研儀器制造業(yè)是一個(gè)重大的機(jī)遇。很多可應(yīng)用于大科學(xué)裝置上的科學(xué)儀器，尤其是高端儀器，在推向市場(chǎng)之初很難獲得證明自己的機(jī)會(huì)，需要被給予更多‘容錯(cuò)’‘試錯(cuò)’的機(jī)會(huì)，如果國產(chǎn)儀器制造單位得不到反饋，很難繼續(xù)改進(jìn)和完善，更別說研制高端儀器。建議相關(guān)部門從政策層面上給予引導(dǎo)和傾斜支持，針對(duì)解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備建立目錄，設(shè)置配套儀器和零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售專區(qū)，在大科學(xué)裝置建設(shè)項(xiàng)目采購中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購權(quán)，扶植本土高端儀器企業(yè)提升能力、做大做強(qiáng)，助力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)儀器制造集群，推動(dòng)“安徽制造”向高精尖邁進(jìn)。

2.3、建立協(xié)力建設(shè)機(jī)制，在大科學(xué)裝置建設(shè)籌劃中，統(tǒng)籌本土儀器企業(yè)共同參與，構(gòu)建緊湊機(jī)構(gòu)提升裝置的建設(shè)質(zhì)量和速度。

國際上，全球科研儀器市場(chǎng)上基本是由少數(shù)幾個(gè)國家的企業(yè)主導(dǎo)，美國化學(xué)會(huì)旗下《化學(xué)與工程新聞》雜志公布的2018年度全球儀器公司TOP20排位榜中，沒有一家中國企業(yè)入選。由于科研儀器研制周期長、難度大、投入高，科研儀器依賴進(jìn)口，尤其是高端科研器，已成為制約我國自主創(chuàng)新能力提升的一個(gè)重要因素。為此，要充分發(fā)揮我省大科學(xué)裝置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持本土儀器企業(yè)共同參與大科學(xué)裝置建設(shè)，建立協(xié)力建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)多主體融通創(chuàng)新，通過碰撞、切磋、融合，形成合力，與本土具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)實(shí)力的儀器企業(yè)聯(lián)合，更便于溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)支持，以保證大科學(xué)裝置的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)速度。