從數(shù)量變化來看，未來國家重點實驗室建設(shè)的重點在企業(yè)。學(xué)科國家重點實驗室建設(shè)是‘優(yōu)化一批’，企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)是‘建設(shè)一批’，省部共建國家重點實驗室建設(shè)是‘培育一批’。

人才。在人才方面，《意見》中提到將推動重點實驗室建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機制和完善人才評價與成果、貢獻相掛鉤的制度。這些措施的實行，都有利于吸引更多的人才來進行研究。
《意見》指出，建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制。堅持定期評估考核制度，建立與實驗室發(fā)展目標(biāo)相一致的評估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制。
完善第三方評估，探索國際同行專業(yè)化評價，強化實驗室學(xué)術(shù)競爭力的國際比對和實驗室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評價，引導(dǎo)實驗室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新，促使更多實驗室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者，增強國際影響力，實現(xiàn)國家重點實驗室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)。

穆榮平表示，創(chuàng)新九死一生，失敗也是成果。如果研究表明“此路不通”，也是一種科研成果，但寬容失敗不是縱容失敗。

《意見》指出，國家重點實驗室依托單位應(yīng)將實驗室作為本單位的“政策高地”，在物理空間、科研儀器和實驗設(shè)施平臺搭建、人員聘用、研究生指標(biāo)、經(jīng)費使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實行實驗室主任負責(zé)制，賦予實驗室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。

推動實驗室建立容錯機制，形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍。

保障科研人員圍繞實驗室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)國際科技前沿方向。

四、企業(yè)國家重點實驗室將如何突破

一是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是人才，更重要的是營造寬容失敗的氛圍和環(huán)境。
沒人的時候引進人才重要，有了人才之后，企業(yè)文化更重要。 

二是，這種注重短平快的科研體制非常不利于企業(yè)成為創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新應(yīng)注重長期努力。

三是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，需要克服比科研機構(gòu)更多的障礙，最需要的是國家為企業(yè)創(chuàng)新提供的政策支持、保障機制、激勵機制、人才平臺等，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

到2025年，國家重點實驗室體系全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升。若干實驗室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和團隊，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強，為建成社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐，還需要進一步解放思想，尋找新的發(fā)展方式、新的突破口。