“放管服”持續(xù)向縱深推進(jìn)，科研工作者頻頻收到“福音”。而政府工作報(bào)告一句“落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，更是讓科研工作者直呼“暖心”。
近年來，國(guó)家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購(gòu)放開自主權(quán)，牽動(dòng)著全國(guó)科研工作者的神經(jīng)，也使得“科研經(jīng)費(fèi)管理”成為兩會(huì)期間代表委員們的熱門話題。
一顆“定心丸”
“我分管科研工作，對(duì)于科研儀器設(shè)備采購(gòu)，有太多感觸?！眱蓵?huì)期間，安徽省政協(xié)副主席、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤在接受采訪時(shí)直言，“科研經(jīng)費(fèi)管太死”的問題，曾困擾他多年。
數(shù)十年的農(nóng)業(yè)研究，少不了和各種科研儀器打交道，在夏濤看來，科研儀器設(shè)備采購(gòu)“管太死”不利于解放生產(chǎn)力。因此，他曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁給科研經(jīng)費(fèi)管理“松松綁”，“應(yīng)該增加科研工作者在科研儀器設(shè)備采購(gòu)中的自主權(quán)。”
就在去年11月，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確將科研儀器設(shè)備采購(gòu)權(quán)限下放到了一線科研工作者手中。
和夏濤一樣，全國(guó)政協(xié)委員王向朝也對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“松綁”感觸頗深。在談及政府工作報(bào)告“完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制”時(shí)，他直言，這對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科技工作者是福音?！皥?bào)告提出‘落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革’，給科技人員吃了定心丸，解決了科研人員的后顧之憂，不再為雜事瑣事分心勞神，可以心無旁騖搞科研。相信這些好的政策一定可以很好落實(shí)，充分激發(fā)科研人員積極性，促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步?！?/span>
“采購(gòu)周期沒那么長(zhǎng)了，科研工作者組織科研儀器設(shè)備采購(gòu)時(shí)間的靈活度加大了?！碑?dāng)被問及政策落地帶來哪些變化時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中科院微電子研究所副所長(zhǎng)周玉梅脫口而出。
記者了解到，繼中央高校及科研院所下放科研設(shè)備采購(gòu)自主權(quán)后，安徽、福建、廣西、重慶等地也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，下放科研采購(gòu)自主權(quán)。
不過在全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)胡剛看來，頂層設(shè)計(jì)雖好，但在落地過程中卻不盡如人意。“《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》最后一句話是‘各地區(qū)可參照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)管理規(guī)定’，因?yàn)椴皇菑?qiáng)制規(guī)定，所以很多省市至今也沒有結(jié)合文件精神出臺(tái)相應(yīng)的政策?！焙鷦偢嬖V記者，省屬高校同樣承擔(dān)了很多科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)也亟待“松綁”。
“一管就死、一放就亂”？
“大家總有一種誤區(qū)，覺得科研經(jīng)費(fèi)的自主權(quán)一旦下放，科研人員就會(huì)亂花錢。”周玉梅委員認(rèn)為，公眾需要轉(zhuǎn)變一下觀念?！胺ㄈ藱C(jī)構(gòu)運(yùn)行有其規(guī)章制度。單位的內(nèi)控制度建設(shè)今時(shí)不同往日，已經(jīng)很完善了。國(guó)家也出臺(tái)一系列相關(guān)政策，科研機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了內(nèi)部管理，包括各級(jí)審計(jì)的加強(qiáng)——重大項(xiàng)目實(shí)施后每個(gè)項(xiàng)目都有財(cái)務(wù)審計(jì)?！?/span>
