第四,產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠,企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重。傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高,人才、技術(shù)密集,開發(fā)成本大于其他行業(yè),企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,在同等高科技中享有稅收等政策較少,企業(yè)規(guī)模小,各項產(chǎn)業(yè)政策扶持條件適應(yīng)性不夠,難于獲得項目資金支持。
第五,長期受到進(jìn)口產(chǎn)品沖擊,市場公平性秩序混亂和壁壘太高。成熟領(lǐng)域配套市場長期被國外壟斷和擠壓,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、品種、質(zhì)量、價格缺乏競爭優(yōu)勢,市場反應(yīng)速度、個性化服務(wù)能力不足,缺少規(guī)模效應(yīng)和拉動作用。此外,市場推廣與產(chǎn)品銷售成本過大,約束條件和要求過多,準(zhǔn)入門檻偏高,也是實現(xiàn)良性循環(huán)的制約因素。
營造“雙生態(tài)”產(chǎn)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)多技術(shù)融合及協(xié)同發(fā)展
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,受市場壟斷和技術(shù)封鎖的制約,傳感器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要想從發(fā)達(dá)國家獲取核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝是不可能的,需要產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,制定出國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略性政策予以扶持,具體建議內(nèi)容如下:
第一,提升戰(zhàn)略地位,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,把傳感器定為“國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點目標(biāo)”,列為“國家戰(zhàn)略”項目,在十三五規(guī)劃中列為重點支持、優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容。設(shè)立“傳感器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金”,激勵中小企業(yè)發(fā)展專業(yè)性強、有特色、有特長的技術(shù)與產(chǎn)品,鼓勵并推動中小企業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
第二,搭建并促進(jìn)由政府、大學(xué)、科研院所、企業(yè)共同建立的國家、行業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢測和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。建立傳感器標(biāo)準(zhǔn)委員會,制定傳感器標(biāo)準(zhǔn)體系,加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動并聯(lián)合企業(yè)、大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、支撐機構(gòu),成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
第三,打造良好的傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建中國國際傳感器產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,形成行業(yè)資源優(yōu)勢互補,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,創(chuàng)造上下游整合契機。通過產(chǎn)業(yè)聚集、整合、并購,在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出和相對集中地區(qū),打造技術(shù)、產(chǎn)品特色明確,產(chǎn)業(yè)鏈完整,具有國際化市場能力的國際傳感器產(chǎn)業(yè)園——中國“傳感谷”。
形成常態(tài)化支持與服務(wù)和政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、服六維一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的功能,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)鏈完備、結(jié)構(gòu)合理、具有國際影響力和年產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及行業(yè)整體能力提升。其目的就是使創(chuàng)新真正發(fā)揮效能,使產(chǎn)業(yè)真正形成特色,使地區(qū)具有國際化競爭的品牌和優(yōu)勢,樹立起國際化市場的理念,立足國際化市場,把地區(qū)建設(shè)成為具有國際化優(yōu)勢與特色的地區(qū)名片。