該論文指出，國務院印發(fā)的《中國制造2025》明確強調(diào)：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。聶榮臻元帥曾經(jīng)說過:科技要發(fā)展，計量須先行。那么對于中國制造呢?中國計量測試學會馬愛文秘書長認為，計量測試技術必須走在中國制造的前列。

一、中國制造的基本內(nèi)容和特征

《中國制造2025》，在全面分析全球制造業(yè)格局面臨的重大調(diào)整、我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化、我國制造業(yè)存在的問題等基礎上，國務院提出了我國建設制造強國的九項戰(zhàn)略任務和重點:提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化與工業(yè)化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質(zhì)量品牌建設、全面推行綠色制造、大力推動重點領域突破發(fā)展、深入推進制造業(yè)結構調(diào)整、積極發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)、提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

通過分析這九個方面的關系，中國制造的實質(zhì)可以概括為:通過創(chuàng)新、融合、強基，實現(xiàn)質(zhì)量提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。

創(chuàng)新，《中國制造2025》中上百次用到“創(chuàng)新”一詞，并且提出了一些新的創(chuàng)新領域和創(chuàng)新概念，如設計創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新模式等，但最為主要、最為基礎的是科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是中國制造業(yè)發(fā)展的核心，是其他創(chuàng)新最為依賴的技術基礎。我國雖然有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但缺少核心技術和品牌優(yōu)勢，95%的高檔數(shù)控機床、85%的集成電路、80%的高端芯片依賴進口。究其原因，科技的落后是我國制造業(yè)落后的主要因素。必須通過科技發(fā)展與創(chuàng)新，全面提高中國制造創(chuàng)新能力，激發(fā)中國制造的創(chuàng)新活力，推動中國制造實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，并建立起“以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系”。