來自重慶市通信管理局的消息稱，《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護辦法》（以下簡稱《辦法》）已在市政府常務(wù)會議通過，于4月1日起施行。在手機基站建設(shè)、輻射管理、寬帶運營商挑選等諸多電信用戶權(quán)益保護領(lǐng)域，《辦法》都首次進行了明確規(guī)定。
未公布最高可罰3萬元
《辦法》所稱的電信設(shè)施，是指為社會公眾提供電信服務(wù)并實現(xiàn)電信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備，包括電信機房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路等。
小區(qū)周圍可以建手機基站嗎？對于這個爭論多年的問題，《辦法》給出肯定答案。地點是：商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；學(xué)校、醫(yī)院、文化科技體育場館；機場、車站、港口、碼頭；開發(fā)區(qū)、園區(qū)；應(yīng)急避難場所以及國家和本市規(guī)定的其他建設(shè)項目，都應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準，同步設(shè)計和配套建設(shè)電信設(shè)施。
《辦法》同時還規(guī)定，基站的電磁環(huán)境水平應(yīng)當符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信運營商應(yīng)當定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境檢測，公布檢測結(jié)果。環(huán)境保護部門應(yīng)當依法對基站的電磁環(huán)境水平進行監(jiān)督檢查。
更重要的是，在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設(shè)置基站，電信運營商應(yīng)當制作告示牌，公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。
《辦法》強調(diào)，未定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進行檢測，未公布檢測結(jié)果的，以及未在設(shè)置基站的人口密集區(qū)域制作電信設(shè)施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的，市電信主管部門責令限期改正，逾期未改將處1萬元以上3萬元以下罰款。
數(shù)據(jù)太專業(yè)主要看兩指標
根據(jù)《辦法》，手機基站輻射情況將定期檢測，結(jié)果還會在小區(qū)附近的告示牌上公示。一些市民也擔心，公示的數(shù)據(jù)和內(nèi)容太專業(yè)看不懂。
為此，重慶晚報記者請教了跟環(huán)保部門和市內(nèi)電信運營商長期合作的重慶一家專業(yè)手機輻射檢測機構(gòu)專家。
這位專家表示，手機基站檢測的數(shù)據(jù)確實比較專業(yè)和復(fù)雜，對于普通手機用戶而言，要看基站檢測結(jié)果就否達標，建議關(guān)注電場強度和等效平面波功率密度兩個指標。
