從普遍定義來看,“新經濟”一般指在經濟全球化背景下,由信息技術革命帶動的、以高新技術產業(yè)為龍頭的經濟,包括移動互聯網、先進制造業(yè)、新能源等重要內容。廣義上講,“新經濟”可以看作是中國經濟內在轉型升級的外化表現,是中國經濟新常態(tài)的一個體現。
盡管“新經濟”一詞并不新,但它被寫入政府工作報告還是第一次,由此引發(fā)國內外的廣泛解讀。
不僅政府工作報告提及新經濟,在記者接觸的許多人大代表和政協委員眼中,將創(chuàng)新驅動作為主要發(fā)展指標更是“十三五”規(guī)劃的重大突破。在這背后,則是中國政府希望將新經濟培育成中國發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略考量。
“互聯網方面,大家現在已經在探討一種可能性——彎道超車。”瑞穗證券(亞洲)首席經濟學家、董事總經理沈建光稱?!霸谛陆洕希蠹业钠瘘c相差都不太遠,中國會借鑒一些發(fā)展經驗,但在某些方面也已經在走自己的路?!敝行陪y行(國際)有限公司首席經濟師兼研究部總經理廖群表示。
參考美國通過互聯網、信息科技的發(fā)展走出上世紀70~80年代的“滯脹”,在上世紀90年代迎來“克林頓繁榮”,幾乎主導了全球的產業(yè)革命。越來越多的人已經意識到,大力發(fā)展新經濟,為中國追趕甚至“彎道超車”發(fā)達國家提供了可能性。
新經濟將成重要增長引擎
“當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經濟。”李克強在政府工作報告中提出,要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展,建設共享平臺,做大高技術產業(yè)、現代服務業(yè)等新興產業(yè)集群,打造動力強勁的新引擎。
事實上,“新經濟”這三個字并非第一次從總理口中說出。此前,李克強與經濟、農業(yè)界政協委員共商國是時,曾8次提到“新經濟”。而就在此前的一個月里,他已經至少3次闡釋“新經濟”的內容和意義。
在談到“十三五”時期主要目標和重大舉措時,李克強說,經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程,當傳統(tǒng)動能由強變弱時,需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型,形成新的“雙引擎”,才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。
不僅如此,在2月3日的國務院常務會議上,李克強提到,過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術改造和就地擴能,現在要提升政策的“邊際效益”,讓政策向新動能、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜,大力發(fā)展“新經濟”。他還指出,“新經濟”里面制造業(yè)和服務業(yè)常常是混在一塊的,設計、制造、營銷一條龍。
對新經濟引擎作用的判斷已經得到了來自數據的支持。諸多數據顯示,與創(chuàng)新有關的新經濟是過去一年中國增長最快的領域。