上海：上海地區(qū)相較于其他地區(qū)，除對補貼的關(guān)注度外，特別是對能源互聯(lián)網(wǎng)提及的次數(shù)較多，突出反映出上海地區(qū)對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的需求，對于能源結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展提供了更高要求。

圖表4 2013-2018年上海地區(qū)政策文件高頻詞分布

廣東：相較于其他地區(qū)，廣東省政策延續(xù)性較好（基于樣本量），對裝機容量與自發(fā)自用的關(guān)注度較高。

圖表52013-2018年廣東地區(qū)政策文件高頻詞分布

浙江：與廣東省相似，浙江省政策延續(xù)性較好（基于樣本）。與其他省份類似，補貼仍然是最受關(guān)注的類別，對于價格變化的關(guān)注較高。其次，對并網(wǎng)，自發(fā)自用也有較高的關(guān)注度。

圖表6 2013-2018年浙江地區(qū)政策文件高頻詞分布

安徽：安徽對于智慧能源相較于其他地區(qū)有更多的提及，但是核心仍然在補貼這一項內(nèi)容。

圖表7 2013-2018年安徽地區(qū)政策文件高頻詞分布

第三個“第三方視角”，美國分布式光伏市場的啟示。

選擇第三個“第三方視角”的本意，是想選擇可以參照的成功案例。遺憾的是在分布式光伏市場，在老紅看來，既沒有真正成功的國家，也沒有真正成功的企業(yè)。

所以選擇了美國的分布式光伏市場，是因為至少過去十年，美國的光伏補貼政策比其他國家更加追求市場化的落地，并且?guī)砹藘蓚€值得關(guān)注的結(jié)果：一個是分布式光伏市場發(fā)展穩(wěn)定，一個是分布式光伏代表性企業(yè)不斷出現(xiàn)。

分布式光伏市場發(fā)展穩(wěn)定。美國2017年新增光伏安裝量達(dá)12.5GW，累計光伏安裝量已達(dá)51GW，位居全球第二，超越了德國和日本。其中分布式光伏市場，已經(jīng)有4 .5萬家公司和59 .6萬個家庭安裝了太陽能電池板，過去4年分別穩(wěn)定的增加了3倍和4倍。

分布式光伏代表性企業(yè)不斷出現(xiàn)。過去十年，美國分布式光伏市場中企業(yè)雖然難言最終成功，卻前赴后繼地出現(xiàn)了一些中國光伏人耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，比如SunEdison、Solarcity（特斯拉）、Sunrun、Vivint等。他們不但形成了獨特的商業(yè)模式，還可以在一個州內(nèi)實現(xiàn)30%以上的市場份額。他們不但獲取了金融的支持，還創(chuàng)造了獨具特色的金融產(chǎn)品。

無論美國的光伏補貼政策正確與否，市場的結(jié)果已經(jīng)擺在那里；無論美國的光伏補貼政策普適性如何，市場的結(jié)果足以證明：只有追求市場化的政策，才有理想的市場結(jié)果。只有穩(wěn)定的政策，才有穩(wěn)定發(fā)展的市場結(jié)果。

當(dāng)前的中國光伏產(chǎn)業(yè)，正處于從需要補貼的非完全市場化向不需要補貼的完全市場化加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，光伏補貼政策的作用高度敏感。政策的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是加速建立光伏發(fā)電的市場環(huán)境和培育優(yōu)秀光伏企業(yè)；政策的效果，應(yīng)當(dāng)是讓光伏市場平穩(wěn)的發(fā)展。

總之，中國光伏人再也不想面對“531”帶來的猜政策、猜市場的局面了。