14.加大國(guó)產(chǎn)儀器政府采購(gòu)力度。支持市屬高校院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等通過(guò)“合作創(chuàng)新采購(gòu)”方式，開展高端科學(xué)儀器訂購(gòu)、首購(gòu)。發(fā)布北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，研究制定創(chuàng)新券、首試首用、示范應(yīng)用等獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)單位采購(gòu)。推動(dòng)高端科學(xué)儀器產(chǎn)品納入首臺(tái)（套）目錄、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)目錄。

15.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，支持研制一批高端科學(xué)儀器核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與通用軟件等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，形成底層標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地礦探測(cè)、文物保護(hù)等領(lǐng)域科學(xué)儀器專用標(biāo)準(zhǔn)及一批應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)高端儀器產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

16.完善企業(yè)金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司創(chuàng)新信貸、科技融資擔(dān)保等金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接科學(xué)儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)吸收合并、并購(gòu)重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。發(fā)揮北京市先進(jìn)制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科學(xué)儀器及核心部件領(lǐng)域的投資力度。

17.培育壯大創(chuàng)新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的科學(xué)儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學(xué)儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場(chǎng)提高專業(yè)化水平，支持培育一批專精特新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（五）提升開放合作水平

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間格局。發(fā)揮懷柔區(qū)大科學(xué)裝置集聚、海淀區(qū)科學(xué)儀器創(chuàng)新資源豐富、昌平區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生命科學(xué)、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造以懷柔高端科學(xué)儀器與傳感器示范區(qū)為核心，海淀區(qū)、昌平區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

19.推動(dòng)京津冀協(xié)作布局。促進(jìn)京津冀區(qū)域間分工協(xié)作和資源要素互補(bǔ)，聚焦京津冀科學(xué)儀器領(lǐng)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，依托京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持科學(xué)儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、樣機(jī)開發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈耦合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全國(guó)的輻射帶動(dòng)功能。

20.開展高水平開放合作。發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢(shì)，持續(xù)舉辦高端科學(xué)儀器國(guó)際性會(huì)議。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升高端科學(xué)儀器國(guó)際化水平。依托國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，吸引科學(xué)儀器領(lǐng)域國(guó)際知名企業(yè)及國(guó)際組織在懷柔設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)與國(guó)際機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺(tái)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際化水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

依托現(xiàn)有高端科學(xué)儀器工作調(diào)度機(jī)制，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等相關(guān)市級(jí)部門，與區(qū)政府政策協(xié)同和工作聯(lián)動(dòng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),保障高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作順利實(shí)施。充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)作用，圍繞本市高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和決策支撐。

（二）加強(qiáng)政策支持

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革制度優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)儀器領(lǐng)域探索實(shí)施一批創(chuàng)新政策舉措。強(qiáng)化與國(guó)家相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和重大項(xiàng)目支持。支持重點(diǎn)科學(xué)儀器企業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)“服務(wù)包”，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。持續(xù)支持企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)篩選和培育一批上市“后備梯隊(duì)”，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

（三）加強(qiáng)人才支撐

依托“北京學(xué)者”“科技新星計(jì)劃”等人才計(jì)劃，加大高端科學(xué)儀器人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)加大科學(xué)儀器領(lǐng)域“高?；A(chǔ)理論學(xué)習(xí)+企業(yè)工程實(shí)踐”相結(jié)合的工程碩博士培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)儀器技術(shù)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的多層次人才梯隊(duì)。

附件2

關(guān)于《北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

一、起草背景