(七)項(xiàng)目須符合北京城市總體規(guī)劃,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃,符合新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄要求。項(xiàng)目不得包含“兩高一低”(即高耗能、高排放、低水平)設(shè)施設(shè)備,不得包含有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的淘汰落后設(shè)備,不得包含樓堂館所、房地產(chǎn)開發(fā)等配套設(shè)備。
三、工作流程
(一)公開征集
市發(fā)展改革委適時(shí)向各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)市級(jí)部門發(fā)出項(xiàng)目征集通知,同時(shí)通過市發(fā)展改革委政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目征集通知。
(二)組織申報(bào)
由項(xiàng)目所在地或項(xiàng)目單位注冊(cè)地區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織申報(bào)。各項(xiàng)目單位應(yīng)按征集通知要求及時(shí)完成申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)材料包括申請(qǐng)書、項(xiàng)目立項(xiàng)文件(包括核準(zhǔn)或備案文件)、設(shè)備采購合同或設(shè)備采購方案、貸款合同或融資計(jì)劃書、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、法人證書、項(xiàng)目真實(shí)性合規(guī)性承諾函等。
(三)項(xiàng)目聯(lián)審
由市發(fā)展改革委會(huì)同市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市城市管理委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市文化和旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文物局等相關(guān)行業(yè)主管部門,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審,各行業(yè)主管部門主要從是否符合投向領(lǐng)域要求和投資支持政策、是否符合行業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定、是否重復(fù)享受市級(jí)財(cái)政支持方面審核。
(四)項(xiàng)目推介
通過市級(jí)部門聯(lián)審的項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委匯總形成推介項(xiàng)目清單,已簽訂貸款合同項(xiàng)目直接推送至簽約銀行,尚未簽訂合同項(xiàng)目公開推介給各銀行。推介項(xiàng)目清單同步抄送國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、各相關(guān)行業(yè)主管部門、各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
(五)銀行簽約
由各銀行按照市場(chǎng)化和自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、保本微利的原則,自主選擇項(xiàng)目,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程運(yùn)作,嚴(yán)格貸款審批,完成貸款簽約,及時(shí)投放貸款資金。
(六)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送和審批
推介項(xiàng)目清單內(nèi)項(xiàng)目完成貸款合同簽約后,項(xiàng)目單位可通過項(xiàng)目所在地或項(xiàng)目單位注冊(cè)地區(qū)發(fā)展改革部門,以書面方式向市發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告,并附據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、貸款合同、設(shè)備采購合同等。市發(fā)展改革委按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告。
(七)資金下達(dá)
依據(jù)項(xiàng)目貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)和銀行出具的付息憑證、付息計(jì)劃,貼息資金按貸款付息進(jìn)度,列入市政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)至項(xiàng)目貸款簽約銀行。
四、監(jiān)督管理
(一)各項(xiàng)目單位要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),不得出現(xiàn)報(bào)送禁止類項(xiàng)目、項(xiàng)目信息造假、套取騙取貼息等問題。
(二)各銀行要嚴(yán)格落實(shí)審貸責(zé)任,從嚴(yán)審批、從快發(fā)放,強(qiáng)化貸后管理,確保資金切實(shí)用于批復(fù)項(xiàng)目,不得截留、擠占、挪用。
(三)各區(qū)發(fā)展改革委部門落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān),負(fù)責(zé)將申報(bào)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,統(tǒng)籌調(diào)度服務(wù),推動(dòng)設(shè)備盡早到貨投用、投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(四)各行業(yè)主管部門、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立工作機(jī)制,組織專人負(fù)責(zé),落實(shí)好政策宣傳解讀、項(xiàng)目組織申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)等責(zé)任。
(五)國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促銀行依規(guī)加快簽約并投放貸款,跟蹤監(jiān)督貸款資金和貼息資金使用情況,嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用,確保貸款和貼息資金安全、合規(guī)、有效使用。
(六)市發(fā)展改革委加強(qiáng)全過程跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)貼息資金不按政策規(guī)定使用的,及時(shí)追回貼息資金。
(七)市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
(八)各相關(guān)項(xiàng)目單位、銀行要自覺接受發(fā)展改革、金融管理部門監(jiān)督檢查,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。