三是宏觀經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，較好支撐科技強國發(fā)展。盡管我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”，但2016年GDP增長率仍位于全球第二位，與排名第一的印度“龍象之舞”受到全球關(guān)注。中國的通脹率在被評價國家中最低，經(jīng)濟保持穩(wěn)定健康發(fā)展。在軍事實力方面，國防科技是我國科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，習近平總書記提出了科技興軍戰(zhàn)略思想，必須堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。近年來，中國同周邊地區(qū)總體保持和平穩(wěn)定。根據(jù)瑞士信貸以及全球軍事實力（Global Firepower）兩個排行榜，美國、俄羅斯、中國均排在全球軍事實力前三位。

三、中國的4大不足

中國科技的基礎(chǔ)研究短板依然突出，人才國際競爭力有待提高，科技支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻偏弱。從具體指標來看，主要集中在以下幾方面：

一是基礎(chǔ)研究投入與發(fā)達國家差距明顯，重大原創(chuàng)性成果缺乏。我國基礎(chǔ)研究投入長期嚴重不足，2015年我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域共投入R&D經(jīng)費716.2億元，僅占全國R&D經(jīng)費投入總量的5.1%，與世界發(fā)達國家基礎(chǔ)研究R&D經(jīng)費投入占比15%~25%有明顯差距。我國科技創(chuàng)新源頭供給不足，部分關(guān)鍵領(lǐng)域仍明顯落后于國際先進水平，對世界科技發(fā)展貢獻不足。中國ESI高被引論文比例相比美國較低，據(jù)ESI數(shù)據(jù)庫2007—2017年論文數(shù)據(jù)顯示，美國ESI高被引論文數(shù)排第一，占全球25.33%，我國該比例僅為7.66%。中國的三方專利和PCT 專利雖然快速增長，但仍遠遠落后于美、日兩國。

二是高水平科技創(chuàng)新人才不足，人才國際競爭力仍有待提高。目前我國僅有1位自然科學(xué)類諾貝爾獎獲得者，而90%以上的諾貝爾獎獲得者來自美國、英國、德國、法國、瑞典、日本等主要發(fā)達國家。在科睿唯安發(fā)布的2017年高被引學(xué)者名單上，美國學(xué)者人數(shù)最多，達到1644人；中國雖列第三，但僅有249人，人數(shù)不及美國的六分之一。根據(jù)《2017年全球人才競爭力指數(shù)報告》，2017年，我國在納入統(tǒng)計的118個國家中，位列全球人才競爭力指數(shù)排行榜的第54位，對全球優(yōu)秀人才的吸引力相對較弱，瑞士、新加坡、英國、美國、澳大利亞等國家位于前列。

三是知識產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟效益不足，科技軟實力尚未顯現(xiàn)。盡管我國在以專利為代表的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量上全球領(lǐng)先，但在知識產(chǎn)權(quán)收入占貿(mào)易總額比重、印刷和出版生產(chǎn)占比、文化和創(chuàng)意服務(wù)出口在貿(mào)易總額中的比重這三個指標上均處于明顯劣勢。其中，知識產(chǎn)權(quán)收入僅占貿(mào)易總額的0.05%，遠低于排名前兩位美國（5.1%）、日本（4.7%）的水平；印刷和出版生產(chǎn)占比僅為0.52%，不僅低于發(fā)達國家，也低于其他金磚國家；文化和創(chuàng)意服務(wù)出口僅占貿(mào)易總額比重的0.03%，遠低于排名前三位的美國（1.98%）、比利時（1.65%）和以色列（1.26%）。這些指標偏低表明我國知識產(chǎn)出向經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力偏弱，科技軟實力輸出及經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)揮不足。

四是科技支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻偏弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待轉(zhuǎn)型優(yōu)化。根據(jù)耶魯大學(xué)與哥倫比亞大學(xué)發(fā)布的全球經(jīng)濟體《生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)2016》報告，我國綜合排名第93位，在25個評價對象中的排名僅高于印度。在人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率等民生健康方面，我國的排名靠后（均為19/25位），與日本等發(fā)達國家差距較大。從科技進步的經(jīng)濟成效看，勞動生產(chǎn)率反映了一國科技創(chuàng)新活動的經(jīng)濟發(fā)展成效和宏觀影響，是決定一國經(jīng)濟未來增長性的標志性指標，體現(xiàn)了從科技強到經(jīng)濟強轉(zhuǎn)變的最終效果。2016年，中國勞動生產(chǎn)率為1.4萬美元/人，從絕對水平比較看，近似為日本的1/3，美國的1/9，瑞士的1/10，相比發(fā)達國家落后明顯。當前我國正處于經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，勞動生產(chǎn)率偏低表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍側(cè)重于勞動密集型，未來亟需加快向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強再到經(jīng)濟強的驅(qū)動效應(yīng)。

四、總結(jié)和建議

世界科技強國評價指數(shù)表明，中國還處于向世界科技強國進軍的進程中，在某些領(lǐng)域已嶄露頭角，但在知識產(chǎn)出的質(zhì)量、高水平科技人才、創(chuàng)新制度環(huán)境，以及創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐方面依然短板明顯。