行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后，按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制，在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。制定行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機制。民政部門依照相關登記管理法規(guī)，對行業(yè)協(xié)會商會加強登記審查、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，強化對主要負責人任職條件和任用程序的監(jiān)督管理。財政部門負責對政府購買行業(yè)協(xié)會商會服務的資金和行為進行評估和監(jiān)管，并會同機關事務主管部門對行業(yè)協(xié)會商會使用的國有資產(chǎn)進行登記和監(jiān)管。稅務部門對行業(yè)協(xié)會商會涉稅行為進行稽查和監(jiān)管。審計部門對行業(yè)協(xié)會商會依法進行審計監(jiān)督。價格部門對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為進行監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會商會組織論壇、評比、達標、表彰等活動，要嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導，并履行相關監(jiān)管責任。其他職能部門和地方政府按職能分工對行業(yè)協(xié)會商會進行監(jiān)管。黨的各級紀檢機關加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度。對行業(yè)協(xié)會商會的信用情況開展社會評價，評價結果向社會公布。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度，接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。健全行業(yè)協(xié)會商會章程審核備案機制，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）制度，建立和健全監(jiān)事會（監(jiān)事）制度。落實民主選舉、差額選舉和無記名投票制度。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長，探索實行理事長（會長）輪值制，推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導職責，督促行業(yè)協(xié)會商會落實宏觀調控政策和行業(yè)政策。所派監(jiān)事不在行業(yè)協(xié)會商會兼職、取酬、享受福利。
五、組織實施
（一）建立工作機制
國家發(fā)展改革委、民政部會同中央組織部、中央編辦、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、外交部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、審計署、國務院國資委、國管局、全國工商聯(lián)，成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組（以下簡稱聯(lián)合工作組），負責組織實施本方案，推進全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，指導和督促各地開展脫鉤工作。聯(lián)合工作組由國務院領導同志牽頭，辦公室設在國家發(fā)展改革委。各地建立相應領導機制和工作組，制定本地區(qū)脫鉤方案，負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
?。ǘ┟鞔_責任分工
各相關職能部門按照本方案和職能分工，落實相關政策和措施。各級發(fā)展改革、民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查脫鉤工作。審計部門負責對資產(chǎn)清查結果進行抽查監(jiān)督，審計脫鉤過程中財政資金使用情況。各業(yè)務主管單位負責逐個制定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤實施方案，落實各項工作，并向社會公開。
完善政府綜合監(jiān)管體系。制定行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機制。民政部門依照相關登記管理法規(guī)，對行業(yè)協(xié)會商會加強登記審查、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，強化對主要負責人任職條件和任用程序的監(jiān)督管理。財政部門負責對政府購買行業(yè)協(xié)會商會服務的資金和行為進行評估和監(jiān)管，并會同機關事務主管部門對行業(yè)協(xié)會商會使用的國有資產(chǎn)進行登記和監(jiān)管。稅務部門對行業(yè)協(xié)會商會涉稅行為進行稽查和監(jiān)管。審計部門對行業(yè)協(xié)會商會依法進行審計監(jiān)督。價格部門對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為進行監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會商會組織論壇、評比、達標、表彰等活動，要嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導，并履行相關監(jiān)管責任。其他職能部門和地方政府按職能分工對行業(yè)協(xié)會商會進行監(jiān)管。黨的各級紀檢機關加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度。對行業(yè)協(xié)會商會的信用情況開展社會評價，評價結果向社會公布。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度，接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。健全行業(yè)協(xié)會商會章程審核備案機制，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）制度，建立和健全監(jiān)事會（監(jiān)事）制度。落實民主選舉、差額選舉和無記名投票制度。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長，探索實行理事長（會長）輪值制，推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導職責，督促行業(yè)協(xié)會商會落實宏觀調控政策和行業(yè)政策。所派監(jiān)事不在行業(yè)協(xié)會商會兼職、取酬、享受福利。
五、組織實施
（一）建立工作機制
國家發(fā)展改革委、民政部會同中央組織部、中央編辦、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、外交部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、審計署、國務院國資委、國管局、全國工商聯(lián)，成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組（以下簡稱聯(lián)合工作組），負責組織實施本方案，推進全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，指導和督促各地開展脫鉤工作。聯(lián)合工作組由國務院領導同志牽頭，辦公室設在國家發(fā)展改革委。各地建立相應領導機制和工作組，制定本地區(qū)脫鉤方案，負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
?。ǘ┟鞔_責任分工
各相關職能部門按照本方案和職能分工，落實相關政策和措施。各級發(fā)展改革、民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查脫鉤工作。審計部門負責對資產(chǎn)清查結果進行抽查監(jiān)督，審計脫鉤過程中財政資金使用情況。各業(yè)務主管單位負責逐個制定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤實施方案，落實各項工作，并向社會公開。
