計量比對，是指在規(guī)定條件下，對相同準確度等級或者規(guī)定不確定度范圍內(nèi)的同種計量基準、計量標準之間所復現(xiàn)的量值進行傳遞、比較、分析的過程。

近日市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于加強計量比對工作的指導意見，計量比對涉及單位、組織機構(gòu)主要有：工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、衛(wèi)生健康委、氣象局、國防科工局、鐵路局、藥監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），中國計量科學研究院，中國測試技術(shù)研究院，中國計量測試學會，中國計量協(xié)會等各有關(guān)單位。

指導意見原文如：

計量比對是保障量值準確一致、支撐計量事中事后監(jiān)管和提升計量技術(shù)機構(gòu)能力的有效手段，在計量工作中具有重要作用。為加強計量比對工作，提升計量比對供給質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于計量工作的決策部署，以保障量值準確可靠、滿足新時代計量改革發(fā)展要求為目標，堅持改革創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持分類實施、堅持統(tǒng)籌推進，更大激發(fā)計量比對工作活力，規(guī)范計量比對項目組織實施，強化計量比對結(jié)果使用，進一步提升計量比對供給質(zhì)量和效益，推動完善量值溯源體系、計量監(jiān)督體系，保持量值國際等效一致，切實增強計量服務(wù)保障能力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步提供堅實計量基礎(chǔ)。

二、健全計量比對工作機制和管理模式

（一）完善計量比對工作機制。建立由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門和地方各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作機制。市場監(jiān)管總局負責國家計量比對工作；地方各級市場監(jiān)管部門在各自職責范圍內(nèi)負責地方計量比對工作；鼓勵各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管需求，組織開展計量比對工作。為提升計量比對供給能力，可遴選確認若干符合要求的計量技術(shù)機構(gòu)，鼓勵其在確認的能力范圍內(nèi)，面向社會自主組織實施計量比對項目；鼓勵具備相應能力的社會團體組織實施計量比對項目，計量技術(shù)機構(gòu)自愿參加。

（二）健全計量比對管理模式。計量比對堅持“誰主管、誰監(jiān)管，誰組織、誰監(jiān)管”的原則，構(gòu)建職責明確、銜接配套、務(wù)實管用的管理模式。政府部門組織實施的計量比對項目，具備相關(guān)計量能力的機構(gòu)應當按要求參加。對于其他計量比對項目，鼓勵相關(guān)機構(gòu)自愿參加。加強計量比對信用信息公開，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。對串通比對結(jié)果或提供虛假數(shù)據(jù)等情況的實驗室所在機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理。

（三）規(guī)范計量比對項目實施。計量比對主導實驗室所在機構(gòu)要強化主體責任，加強自身監(jiān)督，按照相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求，做好計量比對項目組織實施的風險分析和全過程管控。鼓勵主導實驗室參照相關(guān)國際規(guī)則和標準建立管理體系。計量比對傳遞標準（樣品）或參考值應當溯源到國家計量基準、社會公用計量標準、國家標準物質(zhì)；無法溯源的，可通過其他方式溯源到國際互認的校準與測量能力。計量比對主導實驗室應當在計量比對開始前對傳遞標準（樣品）進行穩(wěn)定實驗和運輸特性實驗，保障傳遞過程量值可控。

三、提升計量比對供給質(zhì)量和效益

（四）加強計量基標準計量比對。聚焦關(guān)系國家安全、經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)環(huán)境、民生保障以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，組織實施一批具有示范性、影響力的計量標準計量比對項目，保障國內(nèi)量值統(tǒng)一。積極爭取主導和參與國際計量比對，加快校準測量能力建設(shè)，保持計量基準量值同國際等效一致。

（五）加強標準物質(zhì)計量比對。重點選擇與食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)，質(zhì)量風險較高的標準物質(zhì)，加大計量比對組織力度。強化計量比對在標準物質(zhì)研制、生產(chǎn)、應用、定級鑒定、標準物質(zhì)監(jiān)管等方面的技術(shù)支撐作用，引導標準物質(zhì)研制（生產(chǎn)）單位利用計量比對結(jié)果提升技術(shù)能力，推動標準物質(zhì)質(zhì)量提升。

（六）加強新領(lǐng)域關(guān)鍵量值計量比對。鼓勵在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路、生物制藥、能源資源等領(lǐng)域探索開展數(shù)字量、動態(tài)量、極端量等計量比對，積極開展多參量在線監(jiān)測、遠程計量測試、自動實時監(jiān)測和復雜環(huán)境等方面的關(guān)鍵量值計量比對，提高計量數(shù)據(jù)準確性和有效性。

（七）加強計量比對關(guān)鍵技術(shù)研究。根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域要求，集成計量優(yōu)勢資源和力量，研究制備具有計量特性和良好重復性、穩(wěn)定性的比對傳遞標準或樣品。鼓勵在數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及城市管理、公共資源交易等計量應用場景，研究開發(fā)新型計量比對技術(shù)和方法，促進計量比對項目擴容提質(zhì)增效。積極推進計量比對主導實驗室開展綜合性以及專業(yè)性計量比對技術(shù)研發(fā)和應用。