與此同時，2018年上半年也是分布式新增裝機第一次與普通光伏電站“平分秋色”。要知道在幾年之前，普通光伏電站的裝機容量往往是分布式的十倍不止。而普通光伏電站30%的裝機同比下降，也讓人看到了國內(nèi)市場的后繼乏力。假如普通光伏電站與分布式光伏能夠一同取得正向的增長，那行業(yè)該是怎樣的一幅風(fēng)景？但是由于普通光伏電站需要龐大的土地資源，在經(jīng)歷了前些年的爆發(fā)之后，國內(nèi)市場空間已經(jīng)越來越小，這也就導(dǎo)致了普通光伏電站裝機量的連連下降。由此可以類推，雖然分布式光伏目前潛力巨大，但是分布式依然要依靠屋頂、土地等資源，國內(nèi)的市場空間也依然有限，在未來，分布式光伏也將如現(xiàn)在的普通光伏電站一樣后繼乏力。

所以無論如何，我國光伏產(chǎn)業(yè)都需要定位于全球市場，將全球的光伏市場帶動起來。

三、光伏補貼問題成新能源和再生能源行業(yè)反映的主要問題

能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏在介紹國家能源局12398能源監(jiān)管熱線（以下簡稱12398熱線）2018年第二季度投訴舉報受理及處理情況時表示，相比于之前，新能源和可再生能源行業(yè)占比有較大增加。2018年第二季度收到的有效信息中，新能源和可再生能源行業(yè)5306件，占全部有效信息的22.82%，與去年同期的10.12%、上一季度的12.37%相比，所占比重明顯增加。收到新能源和可再生能源行業(yè)的投訴舉報130件，占全部投訴舉報的11.51%，與去年同期的10.07%、上一季度的8.09%，所占比重有所增加。

而新能源和再生能源行業(yè)反映的的主要問題：一是因國家光伏補貼政策調(diào)整，部分群眾對政策內(nèi)容存在疑問，來電進行咨詢；二是部分供電企業(yè)以光伏發(fā)電項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍或變壓器容量限制為由不予并網(wǎng)；三是部分供電企業(yè)進行分布式光伏電費結(jié)算、墊付光伏發(fā)電項目補貼不及時，引發(fā)用戶投訴。
由此可見，光伏補貼的相關(guān)問題已經(jīng)成為新能源和再生能源行業(yè)的主要問題?！?31”之后，補貼已經(jīng)成為整個光伏產(chǎn)業(yè)心中的痛，由此引發(fā)的問題也是此起彼伏。目前行業(yè)主要存在這些問題：1、“531”暫停補貼的政策發(fā)布過于突然，這讓光伏終端用戶特別是一些老百姓難以理解，這造成了很多誤會，對行業(yè)的形象有所損耗；2、補貼拖欠越演越烈，已經(jīng)嚴重阻礙了光伏行業(yè)的發(fā)展，該問題一日不得已解決，光伏產(chǎn)業(yè)就一日難以“騰飛”。