揚長避短推改革

現(xiàn)在不止中國，全世界都處于經(jīng)濟周期下滑階段。怎樣熨平這次經(jīng)濟波動，走出這次經(jīng)濟危機，新古典經(jīng)濟理論和新凱恩斯理論都沒有開出有效藥方。我國提出要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是新古典經(jīng)濟理論及供給學(xué)派的翻版，也不是對凱恩斯主義的摒棄，彰顯的是能夠解決中國實際問題的中國模式和中國道路。

供給學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟增長的唯一源泉在“供給側(cè)”，增加政府支出會抑制儲蓄和投資，不會增加就業(yè)和產(chǎn)量。增加供給的主要途徑是通過減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性，其外部條件是盡量減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強調(diào)政府要更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，并通過推動供給側(cè)的改革深化、推動中國經(jīng)濟的深層次結(jié)構(gòu)重構(gòu)和調(diào)整，來解決中國經(jīng)濟的深層次問題，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的動能轉(zhuǎn)換；強調(diào)在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)供給質(zhì)量不斷優(yōu)化，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。因此我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與薩伊定律及供給學(xué)派排斥政府作用，強調(diào)自主釋放的供給能夠自然產(chǎn)生均衡的觀點有根本性的不同。

作為一個發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家，推動一些必要的體制機制改革是不能回避的，但是如果沒有穩(wěn)增長、反周期措施，經(jīng)濟增長速度下滑得太厲害，可能會導(dǎo)致就業(yè)、金融安全等嚴(yán)重問題。當(dāng)這些問題發(fā)生的時候，尤其不利于我國推動結(jié)構(gòu)性的改革。以減少扭曲、改進激勵進而提高供給體系質(zhì)量和效率的供給側(cè)改革舉措，會有比較長的政策時滯期，見效比較慢，不宜過高估計其應(yīng)對短期宏觀經(jīng)濟周期問題的能力。事實上，美國里根政府在推行供給側(cè)改革的同時也投入了巨額資金與前蘇聯(lián)進行軍備競賽，超大規(guī)模預(yù)算赤字拉動了美國經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)。因此，很難說美國供給側(cè)改革后長達二十余年的經(jīng)濟繁榮沒有凱恩斯的功勞。供給學(xué)派的政策主張盡管從改善微觀效率的角度看是站得住腳的，能夠提高潛在經(jīng)濟增長率，但也不能否認(rèn)凱恩斯主義某些主張的合理性。

薩伊和凱恩斯的局限都在于僅關(guān)注供給和需求的靜態(tài)平衡，而沒有考察經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，并且雙方做的都是總量分析和結(jié)構(gòu)分析。凱恩斯理論不考慮政府投資和貨幣寬松刺激投資的后果，對政策造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡以及由此而來的消費需求不足視而不見；供給學(xué)派迷信市場能夠自動出清，對市場失靈以及由此而來的供給不足視而不見。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在訴求，是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”總體部署的組成部分，強調(diào)“看得見的手”與“看不見的手”作用的有機結(jié)合。因此，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是結(jié)合了中國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，借鑒需求側(cè)管理和供給側(cè)管理中的有益成分發(fā)展而來的，彰顯的是中國模式和中國道路。

矢志不渝促創(chuàng)新

一般而言，一個經(jīng)濟體的發(fā)展要經(jīng)過三個特定的階段：要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段和創(chuàng)新驅(qū)動階段。由于邊際收益遞減的客觀經(jīng)濟規(guī)律，要素驅(qū)動和投資驅(qū)動僅僅是階段有效的，經(jīng)濟發(fā)展最終靠創(chuàng)新驅(qū)動。這是因為創(chuàng)新可以通過不斷地提高單一或者綜合要素的生產(chǎn)率來抵消因為要素投入數(shù)量的增加而導(dǎo)致的單一要素或者全要素報酬遞減的趨勢，而且創(chuàng)新還可以通過生產(chǎn)要素的新組合來突破經(jīng)濟發(fā)展中遲早要發(fā)生的、由資源與要素的短缺所造成的瓶頸?，F(xiàn)在的發(fā)達國家，無一不是處于創(chuàng)新驅(qū)動階段。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為，發(fā)展是經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)過程的中斷，也就是實現(xiàn)了創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。各國盡管由于歷史條件、資源稟賦不同，發(fā)展道路不盡相同，但要想走在發(fā)展的前列，最終都要回到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上來。