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計量安全如何從基礎層面落實


時間:2016-03-03 作者:五五
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 近幾年基層質監(jiān)部門接到的計量投訴案件,呈現(xiàn)出以下幾種情況:一是從投訴人群上看,農(nóng)村居民在計量方面的投訴呈逐年穩(wěn)步上升趨勢,城鎮(zhèn)居民計量投訴保持在一個相對穩(wěn)定的水平;二是從投訴內容上看,與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的“菜籃子”“米袋子”缺秤少量的投訴增多,其他像燃油等以前投訴較多的產(chǎn)品呈下降趨勢;三是從投訴對象上看,投訴對象為個體工商戶的增多,正規(guī)超市和生產(chǎn)廠家的減少;四是從投訴處理方式看發(fā)生計量糾紛時立即以各種方式向相關職能投訴,依法維權的增多,采取過急行為、私自解決造成不良后果的減少。


由此可見,新形勢下計量安全服務體系建設工作的重點在農(nóng)村,特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)村。農(nóng)村計量安全之所以出現(xiàn)這樣的情況,有以下幾個方面的原因。一是樸素的思維定勢造成的。長期以來,農(nóng)村居民對計量方面出現(xiàn)的糾紛,特別是農(nóng)產(chǎn)品交易缺秤少量,一直是極度隱忍的態(tài)度,所以就出現(xiàn)了農(nóng)村居民拿起法律武器維護自己的合法權益的少,息事寧人的多。二是較高的計量維權成本所致。特別是居住在地理位置比較偏遠的山區(qū)群眾,由于他們信息閉塞,特別是年齡比較大的,不知道計量方面出了糾紛要到什么地方去投訴。即使知道,投訴成本也超出他們能承受的范圍。三是計量法規(guī)宣傳服務不到位。近年來,有關職能部門雖然加大了對計量法規(guī)的宣傳和服務力度,在一定程度上提高了人民群眾的計量法規(guī)意識。但從工作實踐看,這些宣傳和服務的觸角,僅僅停留在人口密度較大、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。而交通不便信息閉塞的山區(qū)農(nóng)村,還是宣傳服務的一個盲區(qū)。四是部分經(jīng)營者利益驅動。部分經(jīng)營者利用農(nóng)村居民對計量知識和法規(guī)不了解,不會用法律武器維護自己合法權益的實際。在農(nóng)產(chǎn)品交易的過程中,采取私自調整計量器具準確度等手段,大肆進行計量欺詐活動。五是相關職能部門監(jiān)管不到位。面對新的形勢和任務,相關計量監(jiān)管部門應針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷調整工作重點和區(qū)域。從目前的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、大型農(nóng)貿市場計量器具的檢定測試檢查,工作質量較高也較到位。但對于游走于村居之間的小商游販,由于相關職能部門工作人員少,加上游販的經(jīng)營場所不固定,查處難度加大,這部分計量器具的監(jiān)督檢查基本上處于放任自流的狀態(tài)。

針對上述情況,相關職能部門在計量監(jiān)督工作實踐中要做好以下幾個方面工作,以確保農(nóng)村計量安全,真正達到計量惠民的目標。

一是加大宣傳力度,增強計量法規(guī)意識。要針對農(nóng)村居民的實際情況,以計量知識和法規(guī)的宣傳教育為主,逐步樹立起農(nóng)民的計量安全意識。要建立健全家庭、社會、學校三位一體的宣傳教育網(wǎng)絡,廣泛開展計量知識法規(guī)進農(nóng)村、進家庭、進社區(qū)、進校園活動,通過張貼宣傳畫、懸掛過街橫幅、廣播、電視和手機短信等各種載體,以《計量法》等政策法規(guī)為主要內容,把與人民群眾聯(lián)系密切的法律法規(guī)摘錄下來,以簡單易懂的“明白紙”形式發(fā)放給他們,深入持久地進行宣傳,使他們在頭腦中牢固樹立起計量意識。二是暢通投訴渠道,確保投訴有門。要向廣大人民群眾特別是農(nóng)村居民公布12365舉報電話舉報方式方法、政府服務熱線的號碼、有關職能部門和工作人員的電話,方便群眾計量問題的投訴,有條件的行政區(qū)域每個村應設立1個舉報箱。

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