黨的二十屆三中全會在北京勝利閉幕,新華社受權(quán)全文播發(fā)《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,把以改革推進科技創(chuàng)新擺在突出位置。
《決定》指出,要抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,健全強化儀器儀表等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。
《決定》還明確強調(diào),要深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺,完善首臺(套)、首批次、首版次應(yīng)用政策,加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。
以下是《決定》中有關(guān)于科創(chuàng)領(lǐng)域的重大舉措
一、《決定》第三部分“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”第8條強調(diào):健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。
推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。
加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。
健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。
二、《決定》第三部分第9條明確:健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。
加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運作和監(jiān)管機制,確保資金投向符合國家戰(zhàn)略要求。建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔。
加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。
三、《決定》第三部分第12條提出:健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。
抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風險評估和應(yīng)對機制。
完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制,推動轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享。建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。加快完善國家儲備體系。完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。
四、《決定》第四部分“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”第14條指出:深化科技體制改革。