統(tǒng)籌考慮和嚴(yán)格控制在新列科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中購置科學(xué)儀器設(shè)備。將優(yōu)先利用現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器開展科研活動(dòng)作為各科研單位獲得省級(jí)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目支持的重要條件。在科技基礎(chǔ)條件與平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)立開放性課題,以激勵(lì)開放效果顯著、評(píng)價(jià)績(jī)效突出的管理單位與機(jī)組。
鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量以多種方式參與共建科研基礎(chǔ)設(shè)施,組建專業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會(huì)化服務(wù)。
建立開放評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法
聯(lián)合評(píng)議會(huì)議要研究制定評(píng)價(jià)制度,制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)科研設(shè)施與儀器的運(yùn)行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)和開放效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為科研設(shè)施與儀器更新的重要依據(jù)。對(duì)于通用科研設(shè)施與儀器,重點(diǎn)評(píng)價(jià)用戶使用率、用戶反饋意見、有效服務(wù)機(jī)時(shí)、服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn);對(duì)于專用科研設(shè)施與儀器,重點(diǎn)評(píng)價(jià)是否有效組織了高水平的設(shè)施應(yīng)用專業(yè)團(tuán)隊(duì)以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)。
管理單位應(yīng)在滿足單位科研教學(xué)需求的基礎(chǔ)上,最大限度推進(jìn)科研設(shè)施與儀器對(duì)外開放,不斷提高資源利用率。對(duì)于科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評(píng)價(jià)高的管理單位,優(yōu)先享受開放共享后補(bǔ)助。
對(duì)于不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果不明顯、使用效率低的管理單位,聯(lián)合評(píng)議會(huì)議在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上予以通報(bào),限期整改,并采取停止管理單位新購儀器設(shè)備、在申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購置儀器設(shè)備等方式予以約束。對(duì)于通用性強(qiáng)但開放共享差的科研設(shè)施和儀器,結(jié)合聯(lián)合評(píng)議會(huì)議的評(píng)價(jià)考核結(jié)果,相關(guān)行政主管部門和財(cái)政部門可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥,管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。聯(lián)合評(píng)議會(huì)議和相關(guān)行政主管部門要建立投訴渠道,接受社會(huì)對(duì)科研設(shè)施與儀器調(diào)配的監(jiān)督。
強(qiáng)化管理單位的主體責(zé)任
管理單位是科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放的責(zé)任主體,要強(qiáng)化法人責(zé)任,切實(shí)履行開放職責(zé),自覺接受相關(guān)部門的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。要根據(jù)科研設(shè)施與儀器的類型和用戶需求,建立相應(yīng)的開放、運(yùn)行、維護(hù)、使用管理制度,保障科研設(shè)施與儀器的良好運(yùn)行與開放共享。要落實(shí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位、培訓(xùn)、薪酬、評(píng)價(jià)等政策。科研儀器設(shè)備集中使用的單位,要建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)在資源共享中表現(xiàn)優(yōu)秀的技術(shù)與服務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平和開放水平。
各行政主管部門要切實(shí)履行對(duì)管理單位開放情況的管理和監(jiān)督職責(zé),實(shí)施年度考核,把開放水平和成果作為年度考核的重要內(nèi)容。
分階段實(shí)施3年左右完成
改革分階段實(shí)施,在摸清我省現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器設(shè)備底數(shù)基礎(chǔ)上,將符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺(tái)統(tǒng)一管理,逐步實(shí)現(xiàn)全省科研設(shè)施與儀器的開放共享。
2015年,省科技廳要會(huì)同有關(guān)部門與單位正式啟動(dòng)全省科研設(shè)施與儀器的開放共享工作,在年底前建立科研設(shè)施與儀器開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。制定相關(guān)的管理制度,完善聯(lián)合評(píng)議會(huì)議對(duì)新購科學(xué)儀器設(shè)備的查重和聯(lián)合評(píng)議機(jī)制,并在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上發(fā)布。
2016年,將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)信息納入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫,并且發(fā)布符合條件的科研設(shè)施與儀器開放清單和開放信息。
2017年,由聯(lián)合評(píng)議會(huì)議會(huì)同相關(guān)部門對(duì)管理單位的科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核結(jié)果。