實(shí)施《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》

全面開啟加快計(jì)量發(fā)展新征程

市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）  秦宜智

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，也是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視計(jì)量工作，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè)多次作出重要指示，為加快計(jì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”和未來更長(zhǎng)時(shí)期計(jì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國計(jì)量事業(yè)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中邁入了新的歷史階段。奮進(jìn)新征程，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，抓住國際單位制全面量子化變革機(jī)遇，深入實(shí)施《規(guī)劃》，加快計(jì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)、作出積極貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快計(jì)量發(fā)展的重大意義

計(jì)量是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要工具，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快計(jì)量發(fā)展的重大意義，不斷增強(qiáng)抓好《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé)任感、使命感。

（一）加快計(jì)量發(fā)展是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強(qiáng)國的必然要求

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。黨的十九大確立我國到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。聶榮臻元帥曾說過，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”。門捷列夫也說，“沒有測(cè)量就沒有科學(xué)”。歷史上三次技術(shù)革命都是以計(jì)量測(cè)試技術(shù)的突破為前提。計(jì)量精度的每一次提高，都給相關(guān)領(lǐng)域的測(cè)量、科學(xué)儀器的進(jìn)步以及技術(shù)創(chuàng)新以極大的推動(dòng)力量。20世紀(jì)60年代以來，“秒”“米”的重新定義，帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)、精密制造、太空探測(cè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。2018年開始的國際單位制全面量子化變革，將引領(lǐng)測(cè)量精度和測(cè)量范圍實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，為發(fā)現(xiàn)新物質(zhì)、新原理、新方法和研發(fā)新技術(shù)、新材料、新工藝創(chuàng)造了條件。加快計(jì)量發(fā)展有助于提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，催生變革性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新，解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快計(jì)量發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

計(jì)量作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)支撐。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)量是現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。“現(xiàn)代熱力學(xué)之父”開爾文有一條著名結(jié)論，“只有測(cè)量出來，才能制造出來”。計(jì)量水平的高低在相當(dāng)程度上影響、決定著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的高低。隨著國際單位制全面量子化變革，計(jì)量將越來越直接地嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條、全周期、全過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線精準(zhǔn)測(cè)量和最佳控制，保證質(zhì)量的可靠性和穩(wěn)定性。加快計(jì)量發(fā)展，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)我國從工業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大國走向工業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。

（三）加快計(jì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求