4、2018年3月，證監(jiān)會發(fā)布《關于開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，針對符合國家戰(zhàn)略、具有核心競爭力、市場認可度高、屬于互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，達到相當規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)，支持其在境內發(fā)行股票或存托憑證。為配合《若干意見》的實施，證監(jiān)會制定了一系列的配套制度安排。

(四)加強部際協(xié)調，深入落實制造強國和網絡強國戰(zhàn)略

為更好地支持包括自主創(chuàng)新的安防監(jiān)控和芯片產業(yè)企業(yè)發(fā)展，2017年9月，工業(yè)和信息化部與證監(jiān)會簽署《工業(yè)和信息化部中國證券監(jiān)督管理委員會戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議以資本市場提升服務實體經濟能力為主線，以促進改革協(xié)調為重點，提出了4個方面、19條合作事項，正式建立兩部委的工作協(xié)調機制。協(xié)議旨在通過健全多層次市場體系、加大股債權融資力度、支持并購重組等政策措施，更好地發(fā)揮資本市場功能，服務制造強國和網絡強國戰(zhàn)略，服務含擁有自主知識產權的重點安防監(jiān)控企業(yè)和芯片企業(yè)等在內的各類實體經濟企業(yè)，促進金融與產業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展，目前，各項合作內容正在穩(wěn)步推進。

二、下一步工作安排

黨的十九大報告提出，要加快建設創(chuàng)新型國家，堅持總體國家安全觀和完善國家安全制度體系，提升國家安全和公共安全。落實十九大報告精神，保障國家安全和國民安全，關鍵之一就是培育具有自主知識產權的安防監(jiān)控企業(yè)和芯片產業(yè)企業(yè)。下一步，國家相關部門將繼續(xù)堅定不移貫徹國家戰(zhàn)略，繼續(xù)支持符合條件的安防監(jiān)控和芯片產業(yè)企業(yè)發(fā)展，為國家安全戰(zhàn)略和現(xiàn)代化國家建設戰(zhàn)略的實施保駕護航。

1、進一步完善部際工作協(xié)調機制、加強信息交流共享，強化業(yè)務對接，穩(wěn)步推進實施協(xié)調機制，確保各項合作落地生根，助力產業(yè)集群形成，促進經濟增長方式和增長動能的轉換，為盡早形成具有我國自主知識產權的視頻監(jiān)控和芯片產業(yè)鏈發(fā)揮應有的作用，切實解決行業(yè)產業(yè)鏈不夠完善、產業(yè)支撐力度不足、核心芯片來源不足的突出問題，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

2、加大對集成電路設計企業(yè)的支持力度，積極推動國家基金對集成電路設計企業(yè)的支持力度，提升設計環(huán)節(jié)的投入比例。不斷創(chuàng)新方式、方法，優(yōu)化資源配置，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，探索揭榜掛帥機制，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進電子信息領域制造業(yè)創(chuàng)新中心等機構建設，抓緊“芯火”雙創(chuàng)平臺的組織工作，助力企業(yè)快速成長，逐步建立和完善產業(yè)生態(tài)體系，推動芯片產業(yè)跨越式發(fā)展。

3、持續(xù)推動資本市場改革，提高直接融資比重，支持助力實體經濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革。一是繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，提高審核效率和透明度，支持符合條件的安防監(jiān)控和芯片產業(yè)企業(yè)上市融資；穩(wěn)步推進創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點的工作，進一步完善配套制度和監(jiān)管規(guī)則，保障試點工作依法合規(guī)進行，促使已在境外上市的優(yōu)秀企業(yè)回歸境內資本市場，增強資本市場的包容性，把優(yōu)秀企業(yè)留在境內。二是持續(xù)推進并購重組市場化改革，扎實開展“簡政放權”和“放管服”改革，支持信息安全和公共安全領域企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，服務實體經濟的供給側改革。三是繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展公司債券市場，拓寬實體企業(yè)融資渠道，繼續(xù)支持符合條件的芯片、安防等電子產業(yè)企業(yè)發(fā)債融資。