印度一位高級(jí)官員指出,為了避免被排除在主要的貿(mào)易協(xié)定之外,“成員國(guó)已經(jīng)感受到壓力,將加速談判進(jìn)程?!甭吠干绠?dāng)時(shí)分析稱,盡管中國(guó)與印度和日本之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系可能使得談判復(fù)雜化,但仍有強(qiáng)烈動(dòng)力推動(dòng)談判取得突破。
盡管RCEP在很大程度上被看做TPP的替代版本,但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)的目標(biāo)不僅于此。韓國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策研究所區(qū)域貿(mào)易研究室主任金永貴(音)指出,中國(guó)可能希望引導(dǎo)RCEP談判走向更為廣泛的地區(qū)性協(xié)議,最終涵蓋TPP而成為亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)。
包括澳大利亞、日本、馬來(lái)西亞、新西蘭、新加坡、越南和文萊在內(nèi)的七個(gè)國(guó)家同時(shí)參加了TPP和RCEP的談判。
目前,參加?xùn)|亞峰會(huì)18國(guó)中的另外兩個(gè)成員國(guó)美國(guó)、俄羅斯因沒(méi)有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系,所以不在RCEP成員國(guó)計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后,再商談美國(guó)、俄羅斯加入事宜。
亞太區(qū)域的自由貿(mào)易機(jī)制比較復(fù)雜,的確有一種“碎片化”趨勢(shì),除了大量的雙邊自貿(mào)安排,多邊機(jī)制至少有11個(gè)。
據(jù)觀察者網(wǎng)初步梳理,目前已建成的包括北美自貿(mào)區(qū)(NAFTA,1994年啟動(dòng));東盟自貿(mào)區(qū)(AFTA,2002年6國(guó)率先啟動(dòng),2008年10國(guó)全覆蓋);東盟+1自貿(mào)區(qū)系列,包括東盟—中國(guó)自貿(mào)區(qū)(CAFTA,2010年啟動(dòng))、東盟—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)(KAFTA,2009年啟動(dòng))、東盟—日本自貿(mào)區(qū)(JAFTA,2012年啟動(dòng))、東盟—印度自貿(mào)區(qū)(IAFTA,2010年啟動(dòng))、東盟—澳新自貿(mào)區(qū)(AANZFTA,澳大利亞新西蘭共同與東盟簽署,2009年達(dá)成)。
正在談判中的自貿(mào)區(qū)包括跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP,已達(dá)成協(xié)定,等待各國(guó)審核)、中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和在APEC基礎(chǔ)上建設(shè)的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP,2014年北京APEC峰會(huì)上啟動(dòng))。

