從R&D支出的投向結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)目前的R&D活動(dòng)主要側(cè)重于試驗(yàn)發(fā)展（Experimental Development）階段（2015年占比達(dá)到84%），基礎(chǔ)研究（Basic Research）和應(yīng)用研究（Applied Research）投入比例合計(jì)僅16%。而美國(guó)則在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域相對(duì)投入更多資源，合計(jì)占比達(dá)到36%。尤其在聯(lián)邦政府層面，除了國(guó)防部外其他部門(mén)（包括能源部、NASA等）基本以資助基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究為主，即使國(guó)防部資助的試驗(yàn)發(fā)展也是以先進(jìn)技術(shù)與重要系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，并且孕育了ARPANET（阿帕網(wǎng)，因特網(wǎng)的前身）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等重要發(fā)明。

除了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持，各類科研成果離不開(kāi)一支強(qiáng)大的工程師與科學(xué)家隊(duì)伍。2014年自然科學(xué)與工程學(xué)學(xué)士學(xué)位獲得人數(shù)排名靠前的國(guó)家與地區(qū)分別為中國(guó)（145萬(wàn)）、歐盟8國(guó)（57萬(wàn)）、美國(guó)（38萬(wàn)）、日本（12萬(wàn)）、韓國(guó)（11萬(wàn)），中國(guó)已經(jīng)成為世界第一；而博士學(xué)位獲得人數(shù)的國(guó)家與地區(qū)排名為歐盟8國(guó)（4.92萬(wàn)）、中國(guó)（3.18萬(wàn)）、美國(guó)（2.98萬(wàn)）、日本（0.59萬(wàn)）、韓國(guó)（0.55萬(wàn)）?？梢?jiàn)在高學(xué)歷人才供給方面，相對(duì)歐美來(lái)說(shuō)中國(guó)并沒(méi)有顯著的人數(shù)優(yōu)勢(shì)。

從科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域全職研究人員數(shù)量來(lái)看，2015年排名分別為中國(guó)（162萬(wàn)）、美國(guó)（138萬(wàn)）、日本（66萬(wàn)）、德國(guó)（38萬(wàn)）、韓國(guó)（36萬(wàn)）。盡管在總量上已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，中國(guó)每千人勞動(dòng)力中研究人員比重僅2.02，遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

2、全球視角之二：高等教育

古人云，“大學(xué)之道，在明明德”。古代教育機(jī)構(gòu)最主要的理念在于“培養(yǎng)人”，側(cè)重于精神層面的提升。近代以來(lái)，大學(xué)的研究職能與社會(huì)服務(wù)職能得到越來(lái)越多的重視，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)后，以美國(guó)斯坦福大學(xué)的崛起為代表，大學(xué)實(shí)際上成為人類科技創(chuàng)新的橋頭堡。

當(dāng)前國(guó)際四大權(quán)威的大學(xué)排名（QS/US News/THE/ARWU）中，THE（泰晤士高等教育世界大學(xué)排名）和ARWU（世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名）更偏重教學(xué)與研究能力。2017年泰晤士高等教育世界大學(xué)排名前100榜單中，美國(guó)大學(xué)占到43所，其次為英國(guó)12所、德國(guó)10所，中國(guó)共5所上榜。其中排名前10的大學(xué)基本都來(lái)自美國(guó)和英國(guó)，中國(guó)排名最靠前的清華北大仍在20名開(kāi)外。2011年以來(lái)，美國(guó)前100名大學(xué)數(shù)量有所下降，但仍占到總數(shù)的近一半；中國(guó)前100名大學(xué)數(shù)量略有提升，但相比美國(guó)差距較大。