工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經濟大盤中發(fā)揮“壓艙石”作用。當前,我國工業(yè)經濟呈現回升向好態(tài)勢。去年前11個月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%,增速較2022年加快0.7個百分點,特別是8月份以來增速逐月加快。今年我們將繼續(xù)全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,打好政策“組合拳”。深入實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省、重點省市繼續(xù)“挑大梁”。鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域動力源和增長極作用,引導中心城市和重點城市群突出特色優(yōu)勢、實現差異化發(fā)展。推動消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費,發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點。加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目,支持企業(yè)開展技術改造升級,擴大制造業(yè)有效投資。鞏固提升“新三樣”出口優(yōu)勢,穩(wěn)定和擴大工業(yè)產品出口,打造更多出口新增長點。
加快釋放發(fā)展新動能,以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新
記者:近年來,我國產業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強,具體表現在哪些方面?下一步將如何繼續(xù)以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新?
金壯龍:工業(yè)是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應用最集中、創(chuàng)新溢出效應最強的領域。近年來,我國產業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強。2022年我國成為世界第二大研發(fā)投入國,570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強,占比近1/4。我國工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。全國布局建設了27家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、260家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,網絡化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成。23個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和178家國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)成為引領帶動產業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的重要力量。5G、載人航天、大飛機、大型郵輪、高端醫(yī)療裝備等領域取得一批重大標志性成果,關鍵材料保障能力大幅提升,有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施和質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設。
產業(yè)科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力。我們將深入貫徹中央經濟工作會議部署,圍繞以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,在技術、企業(yè)、平臺、服務、園區(qū)等方面持續(xù)發(fā)力,加快建設完善需求導向、應用牽引、企業(yè)主體、政產學研金有機結合的產業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。一是全面實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,深入推進產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,加強質量支撐和標準引領,持續(xù)提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,進一步壯大科技型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網絡,在重點領域再新建5—10家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,在關鍵材料、重大裝備等關鍵領域建設一批試驗驗證平臺和中試平臺。四是加強科技創(chuàng)新服務支撐,實施制造業(yè)卓越質量工程和新產業(yè)標準化領航工程,完善科技服務業(yè)發(fā)展政策,打造“火炬”品牌升級版,培育專業(yè)化市場化國際化科技中介組織。五是更好發(fā)揮各類園區(qū)作用,推進國家高新技術開發(fā)區(qū)提質增效,發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地,啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),培育世界級先進制造業(yè)集群。
加快建設現代化產業(yè)體系,推動產業(yè)體系優(yōu)化升級
記者:加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的必然要求。下一步,工業(yè)和信息化部將如何抓好重點任務貫徹落實?
金壯龍:堅定不移做強做優(yōu)做大制造業(yè),全面提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平,加快實現產業(yè)體系升級發(fā)展,構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,我們要突出抓好四方面任務。
一是加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。我國傳統(tǒng)產業(yè)體量大,在制造業(yè)中占比超過80%,是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。我們要把改造提升傳統(tǒng)產業(yè)擺在更加重要位置,加快傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”。加大制造業(yè)企業(yè)技術改造資金支持力度,落實稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策,完善企業(yè)技改標準,加強法規(guī)制度建設,推動設備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新、數字賦能。實施制造業(yè)技術改造升級工程,聚焦鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè),廣泛應用數智技術、綠色技術,推動大規(guī)模技術改造和設備更新。深入實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動,加快綠色、智慧、創(chuàng)新產品開發(fā)。促進產業(yè)在國內外有序轉移,繼續(xù)辦好產業(yè)轉移發(fā)展對接活動,支持中西部地區(qū)提升承接產業(yè)轉移能力。