4月29日，市場監(jiān)管總局以國市監(jiān)計量〔2020〕79號文件的形式正式印發(fā)了《市場監(jiān)管總局關于加強國家產業(yè)計量測試中心建設的指導意見》。這是繼2013年國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》首次提出產業(yè)計量概念之后，關于國家產業(yè)計量測試中心建設的第一個全面、系統(tǒng)的建設性指導意見，對于未來更好規(guī)劃、完善產業(yè)計量測試服務體系，發(fā)揮計量對產業(yè)創(chuàng)新和質量提升的基礎支撐和保障作用具有重要意義，對我國構建現代先進測量體系將產生積極而深遠的影響。
出臺的背景和意義
計量測試是產業(yè)發(fā)展的重要技術基礎，與產業(yè)變革和技術進步息息相關，作為鼓勵類產業(yè)被列入國家科技服務業(yè)。為充分發(fā)揮計量在服務和支撐產業(yè)發(fā)展、提升產業(yè)核心競爭力方面的作用，根據國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的要求，近年來，市場監(jiān)管總局依托各省市級計量技術機構、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位，在全國范圍內批準籌建和驗收了一批國家產業(yè)計量測試中心。各國家產業(yè)計量測試中心聚焦產業(yè)測量測試問題，提煉計量測試需求，加強產業(yè)計量技術研究和測試服務，提升產業(yè)過程參數測量和控制能力，為推動產業(yè)技術創(chuàng)新和質量提升發(fā)揮了積極作用。為進一步完善國家產業(yè)計量測試服務體系，促進計量測試與產業(yè)發(fā)展的深度融合，市場監(jiān)管總局成立以來加快產業(yè)計量測試中心建設指導意見的起草工作，經過一年多時間的廣泛征求意見和修改完善，終于于近期正式出臺《指導意見》。
指導思想和工作目標
《指導意見》明確提出：圍繞制造強國和質量強國戰(zhàn)略，全面推進國家產業(yè)計量測試服務體系建設，積極培育國家產業(yè)計量測試中心，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等經濟社會重點領域，鼓勵和引導社會各方計量技術資源和力量，聚焦產業(yè)發(fā)展計量測試問題，加強產業(yè)專用測試技術、方法和設備的研究，為產業(yè)提供“全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務，助推產業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展。
《指導意見》確定了產業(yè)計量中心建設的四項基本原則：一是需求牽引，創(chuàng)新驅動；二是服務升級，引領帶動；三是突出重點，全面規(guī)劃；四是開放共享，協(xié)同融合。工作目標是：到2030年底，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等重點領域建成不少于50家的國家產業(yè)計量測試中心，形成不少于100項自主核心測量技術或能力，研制不少于100套產業(yè)專用計量測試設備，申請不少于100項具有自主知識產權的專利，制定不少于100項國家、行業(yè)或地方計量技術規(guī)范或標準。計量服務產業(yè)發(fā)展的意識更強，服務能力和水平得到明顯提升，服務模式不斷創(chuàng)新，服務效果更加顯現，計量與產業(yè)的融合度更高，計量測試成為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力和關鍵創(chuàng)新力量，計量支撐產業(yè)高質量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。
產業(yè)計量測試中心的主要任務
《指導意見》從六個方面提出了加強國家產業(yè)計量測試中心建設的主要任務：
一是開展產業(yè)計量測試需求分析。深入調查分析產業(yè)發(fā)展現狀和重點任務，對比國內外情況，聚焦產業(yè)發(fā)展短板、瓶頸，查找“測不了、測不全、測不準”的痛點難點，明確符合產業(yè)方向的計量測試需求。系統(tǒng)梳理產品設計、研制、試驗、生產和使用全過程的參數量值溯源情況，研究分析產品及其相關試驗、測試設備的量值保證手段，編制產業(yè)參數量值溯源體系圖，提出必要的量值保證方案和計量測試能力提升路線。
二是加強產業(yè)計量測試技術研究。要密切跟蹤當前世界科技進步和產業(yè)發(fā)展的最新趨勢，開展前瞻性計量測試技術、產業(yè)關鍵共性計量技術研究。根據國際單位制變革要求，加快傳感技術、遠程測試技術和在線測量技術等扁平化計量技術的研究與應用。加快航空航天、海洋船舶、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點領域產業(yè)專用計量測試技術、方法研究，填補新領域計量測試技術空白。加強數控機床、機器人、軌道交通、衛(wèi)星導航等領域精密測量技術研究，探索物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、大數據、云計算和5G等新技術在產業(yè)計量測試領域的應用。加強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎相關計量測試技術研究，為“強基工程”提供計量支撐和保障。
