2024上半年，國內科學儀器市場繼續(xù)承壓，卻也迎來振奮人心的好消息。為助力經濟復蘇和消費提振，國務院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確到2027年，工業(yè)、農業(yè)建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模將較2023年增長25%以上。政策一出，當即點燃科學儀器行業(yè)增長信心，眾多儀器企業(yè)摩拳擦掌，準備迎來一波堪比2022年底“貼息貸款”的潑天富貴。

其實除了大規(guī)模設備更新，上半年還有多項重磅政策為科學儀器行業(yè)吹來“春風”。值此半年盤點之際，儀器信息網特別梳理上半年那些利好科學儀器行業(yè)的重要政策，順便看看，大規(guī)模設備更新當前進展到哪一步了？

大規(guī)模設備更新

2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經委員會會議，強調：加快產品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

此后，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策快速落地：

3月1日，李強總理主持國務院常務會議審議通過《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》;

3月13日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確了5方面20項重點任務;

4月7日，央行設立5000億科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，支持新一輪大規(guī)模設備更新;

4月9日，七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》;

5月初，大規(guī)模設備更新超長期特別國債項目啟動，重點支持儀器設備更新;

5月中旬，《教育領域重大設備更新實施方案》印發(fā)，明確高校、職業(yè)院校儀器更新金額與要求;

5月下旬，《推動醫(yī)療衛(wèi)生領域設備更新實施方案》印發(fā)，鼓勵適度超前配置，明確資金來源和支持標準;

6月25日，四部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》，明確了支持范圍、貼息標準、期限條件等內容。

據(jù)儀器信息網跟蹤，至2024年5月底，全國各省市已相繼印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費以舊換新實施方案，其中明確了工業(yè)、教育、醫(yī)療等領域設備更新的具體要求。工信部、教育部、衛(wèi)健委也分別聯(lián)合發(fā)改委等多部門出臺了工業(yè)、教育、醫(yī)療領域的大規(guī)模設備更新實施方案，部委與地方政府雙管齊下，織就了一張細密的設備更新政策實施網。

在供給側，浙江、湖南、江西、廣東等多地發(fā)布了設備更新服務機構、優(yōu)勢企業(yè)及產品的白名單，諸多儀器設備企業(yè)上榜，成為需求方設備更新采購時優(yōu)先選擇的“優(yōu)質供應商”。在需求側，貴州發(fā)布了超17億的首批大規(guī)模設備更新清單，廣西曝光了醫(yī)療設備更新需求表。最新消息顯示，中國環(huán)境監(jiān)測總站部分國控城市點位PM2.5儀器設備更新項目已完成招標流程，采購金額近億元。

種種跡象表明，大規(guī)模設備更新已經進入大規(guī)模采購階段。

加快發(fā)展新質生產力

2024年兩會期間，“新質生產力“成為全民熱詞?！按罅ν七M現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”被列為2024年政府工作任務之一，這也對科學儀器行業(yè)發(fā)展提出了更高要求。需要求充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。弘揚工匠精神。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善產業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，優(yōu)化產業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。

各省市重大建設項目清單

按照慣例，各省及直轄市會在每年年初發(fā)布該年度的重大建設項目清單，其中涉及國計民生的多個方面，蘊含無限儀器商機。例如，2024年河南省第一批重點建設項目名單明確河南省今年第一批省重點建設項目520個，“購置儀器設備”被多次提到，如堯山實驗室項目即將購置儀器設備；金丹科技15萬噸生物降解材料聚乳酸工程建設項目將購置真空脫水、催化合成、微界面反應、熔融結晶等先進設備儀器215臺(套)等。2024年河北省重點建設項目名單中提及中國信息通信研究院雄安保定基地項目(中國信息通信研究院專用儀器儀表制造項目)一期項目(保定高新區(qū))、中航試金石檢測科技航空航天材料檢驗檢測產業(yè)基地服務平臺升級改造項目 (大廠縣)等。

儀器信息網還對2024年度的各省重大建設項目清單開展進一步梳理，盤點出130個在建實驗室/科技設施清單、新建79個檢測中心、七省市正在建設疾控中心，另外發(fā)布了541個食品重大項目清單，其中的合作機會有望企業(yè)進一步挖掘。

建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

2024上半年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，明確未來5年，我國將加速推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)智化轉型，創(chuàng)新監(jiān)測手段，實施四大監(jiān)測能力建設工程。到2035年，基本建成現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。《意見》明確，我國將通過充分應用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等符合新質生產力發(fā)展要求的新技術，基本完成環(huán)境質量監(jiān)測網絡智能化改造。未來我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)從采集、傳輸、處理到分析及應用，將基本實現(xiàn)全鏈條流程化、智能化，智慧監(jiān)測全面推進。

儀器方面，將分批實施國家空氣、地表水自動監(jiān)測智能化改造。引導現(xiàn)場直讀監(jiān)測儀器小型化、集成化技術攻關，提高便攜式監(jiān)測儀器精度，提升污染源、自動監(jiān)測設備可靠性和防干擾性，支撐環(huán)境執(zhí)法、應急、精細化管控等管理需求。推進機器視覺、聲紋識別技術在生物多樣性監(jiān)測和噪聲監(jiān)測中的應用。加快水質自動采樣、自動實驗室分析系統(tǒng)等先進技術與現(xiàn)行監(jiān)測標準的銜接。加強污染物排放快速篩查、現(xiàn)場檢測、 復雜指標評估等監(jiān)測方法研發(fā)。加大政策支持力度，引導支持企業(yè)加強高新監(jiān)測儀器自主研發(fā)，并推進在生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、應急監(jiān)測中應用。

《中國藥典》2025版修訂

2024年是2025年版藥典編制工作的收官之年，標準草案進入到公示與審定的關鍵階段階段?！吨袊幍洹?025年版編制大綱明確了研究中藥材與飲片中登記農藥、植物生長調節(jié)劑等殘留的檢測方法及限量標準，重點研究建立基于中成藥中馬兜鈴酸不得檢出的檢測方法，完善以基原、形態(tài)、顯微、化學成分和生物效應相結合的能體現(xiàn)中藥療效、體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代科學成果的質量標準體系等目標任務。鑒于此，2024上半年藥典委密集公示了包括紅外光譜、離子色譜、質譜、X射線熒光光譜及近紅外分光光度法等在內的多項儀器分析方法標準草案。蛋白質組學分析方法及應用指導原則首次亮相，歷經兩輪公示，其亮點在于融合凝膠電泳與色譜技術進行高效分離富集，再借助質譜、二維凝膠電泳、X射線分析、核磁共振波譜及透射電子顯微鏡等儀器技術實現(xiàn)分析與鑒定。

隨著編制工作進入最后發(fā)力階段，2025年版《中國藥典》對實驗室的規(guī)劃建設、質量管理、技術革新及檢驗理念等方面提出了更高標準要求，激勵著各類機構與企業(yè)積極應對挑戰(zhàn)，共同推動中國藥品標準的質量提升。

強化科研儀器研發(fā)

提升儀器儀表領域合作水平

2024年上半年，儀器儀表特別是科研儀器領域持續(xù)成為關注焦點。4月，商務部商務部攜手九部門印發(fā)關于進一步支持境外機構投資境內科技型企業(yè)的若干政策措施》，旨在鼓勵境外機構與境內相關機構、政府引導基金等加強合作，面向新一代信息技術、人工能量子科技、生物技術、新能源和未來能源、工業(yè)母機、航空及航天裝備、電力裝備、新材料、核心基礎零部件和儀器儀表等領域和方向，設立母基金或專業(yè)化子基金。

6月24日，在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表講話。他指出，要扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發(fā)力度，為確保重要產業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)。要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化。