美國國家公路交通安全局正在審查如何消除自動駕駛汽車的監(jiān)管障礙，并考慮是否讓通用汽車公司部署一些沒有方向盤的車輛。根據(jù)現(xiàn)有的政策體系，汽車制造商必須滿足近75項汽車安全標準，其中許多標準的編寫都假定有執(zhí)照的司機將控制汽車，這些技術(shù)標準和規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)全世界自動駕駛技術(shù)的發(fā)展。

眾所周知的是，全世界掀起了研發(fā)自動駕駛汽車的熱潮，其中特斯拉、Waymo等美國公司保持了領(lǐng)先地位，另外大約有六七十家全球研發(fā)企業(yè)正在美國加州社會道路上測試自動駕駛汽車。據(jù)外媒最新消息，作為支持自動駕駛汽車研發(fā)的一個舉措，周三，美國政府在拉斯維加斯國家消費電子展上推出了迄今為止最重要的自動駕駛汽車研發(fā)支持政策和監(jiān)管體系。

據(jù)國外媒體報道，當(dāng)天，美國交通部長趙小蘭公布了聯(lián)邦政府對無人駕駛汽車的最新政策體系——被稱為“AV 4.0”（即自動駕駛4.0），她說這一政策體系統(tǒng)一了美國聯(lián)邦政府38個部門和機構(gòu)過去在自動駕駛汽車方面的工作。

“AV 4.0的好處是聯(lián)邦政府全力以赴——在自動駕駛系統(tǒng)的幫助下，實現(xiàn)更安全、更好、更包容的交通運輸，”趙小蘭。

根據(jù)周三公布的新政策，美國政府沒有批準新的監(jiān)管規(guī)則來確保自動駕駛車輛的安全。趙小蘭在最近的一次采訪中告訴外媒稱，相比之下，上一屆奧巴馬政府的自動駕駛汽車政策過于強調(diào)規(guī)范，在許多方面，這些政策阻礙了自動駕駛汽車研發(fā)公司的創(chuàng)新。

美國白宮科技顧問邁克爾·克拉齊奧斯說，這些原則將“有助于為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個推進安全自動駕駛技術(shù)的環(huán)境”。

周三發(fā)布的這份長達51頁的AV 4.0政策文件稱，美國政府將采取并推廣“靈活、技術(shù)中立的政策，讓公眾，而不是聯(lián)邦政府或外國政府，選擇最經(jīng)濟有效的交通和出行解決方案。”

在過去四五年時間里，美國以及全球許多公司開始研發(fā)自動駕駛汽車，其中加州硅谷成為一個研發(fā)重點地區(qū)，幾乎全世界優(yōu)秀的研發(fā)企業(yè)都在美國加州申請了道路測試牌照，展開測試和研究。在加州，這些公司也能夠搜羅到自動駕駛領(lǐng)域的大量人才。

除了谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo和特斯拉之外，所有的自動駕駛汽車企業(yè)仍然在研發(fā)測試階段，但是迄今為止已經(jīng)發(fā)生了和自動駕駛汽車有關(guān)的車禍，甚至造成了路人死亡。

國家交通安全委員會(NTSB)調(diào)查了2018年3月一名行人在與Uber科技公司測試車相撞中死亡的事件，這是全世界第一宗完全自動駕駛汽車撞死人的事故，事故在全世界引發(fā)了軒然大波，以及人們對自動駕駛汽車的安全性提出質(zhì)疑，認為一些廠商在研究或者部署方面太過著急。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，Uber的事故歸因于自動駕駛汽車。NTSB指責(zé)Uber的后備司機沒有盡心盡責(zé)關(guān)注路況，當(dāng)自動駕駛車輛沒有正確識別行人時，后備司機沒有進行干預(yù)。另外該機構(gòu)也批評Uber在汽車安全文化上表現(xiàn)糟糕。

NTSB在去年11月份表示，美國監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該強制進行這些評估，并確保自動駕駛車輛有適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧Ｚw小蘭說她仍在審查NTSB的建議。

一些道路安全倡導(dǎo)組織表示，美國聯(lián)邦政府新發(fā)布的“自動駕駛車輛自愿指導(dǎo)方針是完全不可執(zhí)行的，不會產(chǎn)生足夠的性能標準，也遠遠達不到保護公眾所必需的保障措施?！?

趙小蘭周三說，“自動駕駛車輛每年有可能挽救成千上萬人的生命?！?

美國國家公路交通安全局正在審查如何消除自動駕駛汽車的監(jiān)管障礙，并考慮是否讓通用汽車公司部署一些沒有方向盤的車輛。根據(jù)現(xiàn)有的政策體系，汽車制造商必須滿足近75項汽車安全標準，其中許多標準的編寫都假定有執(zhí)照的司機將控制汽車，這些技術(shù)標準和規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)全世界自動駕駛技術(shù)的發(fā)展。

“我希望聯(lián)邦政府支持創(chuàng)新，但不要冒安全風(fēng)險，”趙小蘭告訴外媒稱。

值得一提的是，在自動駕駛汽車、無人機等領(lǐng)域，美國出現(xiàn)了政府監(jiān)管體系落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一些州規(guī)定了相關(guān)的政策，而整個自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)希望聯(lián)邦政府能夠推出統(tǒng)一的創(chuàng)新鼓勵政策和監(jiān)管體系，指導(dǎo)無人車行業(yè)發(fā)展。

目前，特斯拉和Waymo是美國處于領(lǐng)先地位的兩家自動駕駛汽車研發(fā)企業(yè)，特斯拉已經(jīng)在全球銷售的車輛中部署了自動駕駛技術(shù)，但是目前部署的技術(shù)水平暫時停留在輔助駕駛的級別，特斯拉要求駕駛員在使用自動駕駛系統(tǒng)時把手放在方向盤上。

按照計劃，特斯拉計劃在今年推出完全自動駕駛功能，這屬于額外付費的選配功能。屆時，車輛將全程實現(xiàn)自我操控和駕駛，司機無需把手放在方向盤上。

谷歌兄弟公司W(wǎng)aymo已經(jīng)在亞利桑那州鳳凰城商用無人出租車服務(wù)，至今已經(jīng)有大約一年時間，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，Waymo已經(jīng)在一部分車輛上取消了后備司機，做到了真正意義上的無人出租車，這些車輛已經(jīng)完成了大量訂單和收入。據(jù)外媒最新消息，Waymo公司正準備把無人出租車服務(wù)推廣到更多的美國城市，目前正在進行前期準備工作，尤其是讓自動駕駛系統(tǒng)熟悉當(dāng)?shù)氐穆窙r。（騰訊科技）

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一份由美國交通部和國家公路交通安全管理局（NHTSA）聯(lián)合推出的《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》，在安全要求、監(jiān)管手段等多方面設(shè)置規(guī)定，為美國自動駕駛汽車的發(fā)展指明了方向。

近幾年，自動駕駛汽車發(fā)展迅猛，高科技企業(yè)如谷歌、優(yōu)步等的加盟，老牌汽車生產(chǎn)廠商如福特、寶馬的投入，讓人們對自動駕駛汽車充滿期待。而作為汽車王國，美國政府對自動駕駛汽車的態(tài)度令人關(guān)注，被視為自動駕駛汽車能否盡快投入商業(yè)化運營的關(guān)鍵。

2016年3月，NHTSA發(fā)表公開信，承認谷歌自動駕駛汽車自動駕駛系統(tǒng)的“駕駛員”身份，給業(yè)界打了一針興奮劑。越來越多的人期待著美國政府關(guān)于自動駕駛汽車規(guī)定的早日出臺，相信自動駕駛汽車不久將走進百姓生活。

而特斯拉自動駕駛汽車撞車致人死亡事件的曝光，則如一瓢冷水，澆醒了大眾，引發(fā)了公眾對自動駕駛汽車安全性的憂慮。自動駕駛汽車是否安全，眾說紛紜。在美國，各州對自動駕駛汽車的態(tài)度不盡相同：有些州積極參與，鼓勵開展相關(guān)研發(fā)測試；有些州消極應(yīng)對，對自動駕駛汽車態(tài)度嚴苛；還有些州作壁上觀，觀望態(tài)度明顯。聯(lián)邦政府啥時候給個話兒，眾多高科技企業(yè)和汽車制造商都翹首以盼。

如何在汽車制造公司的商業(yè)利益和大眾的安全關(guān)切之間尋求平衡，是美國聯(lián)邦政府要解決的問題，也是出臺政策新規(guī)的目的所在。時至今日，政府終于認識到自動駕駛技術(shù)已不可阻擋，一系列安全改進措施也在逐步實現(xiàn)，推出相關(guān)政策的時機已經(jīng)成熟。

新出臺的《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》適用于美國汽車工程師協(xié)會（SEA）自動駕駛分級體系的3至5級汽車。SEA根據(jù)汽車的自動駕駛能力，將汽車分為0至5級共6個等級，3級汽車能提供有限的自動駕駛功能，駕駛員可以在某些情況下不干預(yù)汽車駕駛。

政策指南主要包括自動駕駛汽車性能指導(dǎo)、各州相關(guān)政策統(tǒng)一化戰(zhàn)略、NHTSA現(xiàn)行管理手段、未來監(jiān)管措施創(chuàng)新四部分內(nèi)容。其中最主要的內(nèi)容是對自動駕駛汽車性能的指導(dǎo)意見，其核心是要求汽車制造廠商對自動駕駛汽車上路進行全面的安全評估。

指南要求汽車制造商提供15項安全評估文件，涉及自動駕駛汽車設(shè)計、開發(fā)、測試和部署的各個方面，如自動系統(tǒng)如何探測道路上的對象，如何向司機傳遞信息，怎么確保網(wǎng)絡(luò)安全措施到位，運用什么測試和驗證方式來開發(fā)系統(tǒng)，涉及倫理問題該如何考量，對使用者要進行怎樣的教育培訓(xùn)等。

駕駛汽車，安全永遠要擺在第一位。2015年，美國有35092人死于道路交通事故，而這些事故中，94%的事故與司機的選擇或失誤有關(guān)。新技術(shù)要讓汽車更安全，這是新規(guī)出臺的最重要目的。“如果自動駕駛汽車不安全，那么我們有權(quán)將它們驅(qū)離馬路?！泵绹偨y(tǒng)奧巴馬發(fā)表講話時這樣說。

《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》公布后，獲得了產(chǎn)業(yè)界的廣泛歡迎。福特公司在一篇聲明中稱：“指南有助于建立推動自動駕駛汽車安全上路的全國性監(jiān)管架構(gòu)，福特期待與各州合作共同完成這一目標?！惫雀?、優(yōu)步等公司也表達了對新政的歡迎，稱其有助于保持美國在自動駕駛汽車領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

新政對美國自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，但并不意味著已盡善盡美。有人質(zhì)疑指南強調(diào)了聯(lián)邦政府對自動駕駛汽車安全技術(shù)標準的管理權(quán)，但可能會弱化各州的相關(guān)法律；也有人對其可能造成政府監(jiān)管過度表示擔(dān)憂。而交通部和NHTSA也意識到指南有不完善之處，并明確指出，在今后一段時間，政府將與各方進行溝通，使多方面內(nèi)容再細化、合理化，并可能在一年時間內(nèi)進行版本更新。（科技世界網(wǎng)）