緊隨“十三五“計劃的完美收官，”十四五“計劃的規(guī)劃也即將拉開帷幕。2020新冠疫情猝不及防地到來，隨之國家管網(wǎng)的運營、地方大用戶直供政策的出臺，無疑是改變了既定的城市燃氣發(fā)展之路。

華潤燃氣智慧燃氣“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃研討會的召開，深圳燃氣“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專家評審的通過，體現(xiàn)的不僅是政府層面還有城燃企業(yè)本身應(yīng)對新趨勢的規(guī)劃。對于當下“數(shù)字化智能化的轉(zhuǎn)型”的熱潮，以及計量由傳統(tǒng)質(zhì)量、體積到能量的發(fā)展，無一不引導(dǎo)著燃氣計量行業(yè)的方向盤。

在過去的兩年內(nèi)，國家出臺了一系列政策推進能量計量的發(fā)展：

2019年5月24日，國家四部門聯(lián)合下發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，要求于24個月內(nèi)建立天然氣能量計量計價體系，為我國正式推廣、實施天然氣能量計量計價拉開了行業(yè)變革的序幕。

12月9日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（以下簡稱“國家管網(wǎng)公司”）正式掛牌成立，標志著我國油氣管網(wǎng)運營機制市場化改革邁出了關(guān)鍵一步。同時，我國石油天然氣行業(yè)已正在大力加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，能量計量體系的建設(shè)首當其沖。

國家市場監(jiān)督管理總局在2020年全國計量工作重點中指出，盡快完善天然氣能量計量方面的技術(shù)規(guī)范和要求，為天然氣計價方式改革提供計量支撐和保障。

這些政策的發(fā)行，標志著我國能量計量事業(yè)在全球天然氣貿(mào)易交易與計量變革中已踏入新征程!

重點來了！什么是天然氣能量計量？為什么要采用能量計量？

天然氣作為用于燃燒的能源，價值就在于其燃燒產(chǎn)生的熱量。由于天然氣是一種混合氣體，再加上產(chǎn)地大不相同，各組分的比例及含量必然存在差異，這些因素導(dǎo)致了即便是等體積等質(zhì)量的燃氣，燃燒產(chǎn)生的能量也會大相徑庭。能量計量是建立在體積測量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)天然氣發(fā)熱量，單位體積的熱量與其耗損體積之積，從而得到流經(jīng)封閉管道橫截面的天然氣總能量。從科學(xué)公正的視覺出發(fā)，天然氣能量計量取代傳統(tǒng)體積、質(zhì)量會更加合理化，而且有利于計量實現(xiàn)標準化，測量結(jié)果較為精準公平，甚至可以減少因天然氣結(jié)算而產(chǎn)生的糾紛事件，對于天然氣行業(yè)綠色健康發(fā)展也起到積極推進作用。

目前在天然氣國際貿(mào)易與消費結(jié)算中，能量計量已經(jīng)成為主要趨勢。早于20世紀90年代，發(fā)達國家就已建立了較為完善的天然氣貿(mào)易計量法則、標準以及檢測方案。自1980年伊始，美國就已經(jīng)實施此標準計量方案，采用計價單位美元/MMBtu。

我國作為全球第一大天然氣進口國、第三大天然氣消費國，天然氣產(chǎn)量和消費量飛速增長，傳統(tǒng)較為粗放的計量方式已無法滿足我國天然氣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。對城市燃氣公司來說，在上中游，應(yīng)盡快開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集分析工作，更好地掌握不同氣源特性，以便更有針對性開展工作；在下游城市燃氣領(lǐng)域，要對接不同的工業(yè)用戶、居民用戶熱值需求，以便制定相應(yīng)的管理辦法、交接協(xié)議。至于改革可能涉及的大量終端計量儀表改換導(dǎo)致的高成本問題，在保證熱值穩(wěn)定的情況下，以“體積計量、熱值計價”也是現(xiàn)階段一種可行的解決方式。

天然氣計量改革是我國推進天然氣市場化改革的前提條件，需要一段時間的過渡期和磨合期，但其重要性不言而喻。為推動國家建立天然氣能量計量計價體系的號召，目前各大石油和燃氣集團公司正在建立天然氣能量計量重點實驗室以及能量計量示范案例，以迎接天然氣計量方式重大變革的浪潮，緊跟天然氣計量方式行業(yè)變革的時代步伐。

過去5年，中國的能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，能源供給的質(zhì)量大幅提升，科技創(chuàng)新碩果累累，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。此時“十四五”在即，針對能源結(jié)構(gòu)又會做哪些調(diào)整呢？

立足“十三五”展望“十四五”

“十四五”（2021?2025）期間，就國內(nèi)外而言，一次能源結(jié)構(gòu)中化石能源的比重約在80%，國內(nèi)一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭將占比55%左右。因此 “十四五”能源發(fā)展規(guī)劃過程中，要著重抓兩點內(nèi)容：一方面，持續(xù)重視化石能源尤其是煤炭清潔的高效利用；另一方面，要讓非化石能源成為這一時期增量的主體，確保至2030年，非化石能源在一次能源消費中占比達到20%。

關(guān)于“十四五”計劃

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議中，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出了共60條建議。

小編摘取了有關(guān)燃氣、能源相關(guān)的內(nèi)容：

熱點：二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標

生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

熱點：四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！七M能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。

熱點：五、形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。……實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。

20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

熱點：七、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興

26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

熱點：十、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。

熱點：十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

50.確保國家經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。