近日，在安徽省蕪湖召開(kāi)的第四屆中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，也傳遞出許多機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的信息。與會(huì)人士認(rèn)為，機(jī)器人熱與近年來(lái)利好政策的相繼出臺(tái)分不開(kāi)，特別是今年三部門出臺(tái)的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）以及相關(guān)配套政策，為我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向，《規(guī)劃》中所提的財(cái)稅金融政策，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。

邁向中高端的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)

據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷量繼續(xù)增長(zhǎng)，上半年累計(jì)銷售19257臺(tái)，較上年增長(zhǎng)37.7%，增速比上年同期加快10.2個(gè)百分點(diǎn)；考慮到前期研發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)、新企業(yè)進(jìn)入等因素，實(shí)際銷量比上年增長(zhǎng)70.8%，連續(xù)多年保持較高增速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于上升通道。特別是在《中國(guó)制造2025》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

從企業(yè)層面看，有超過(guò)六成的國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)銷售量同比增長(zhǎng)，特別是部分龍頭企業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。企業(yè)積極應(yīng)對(duì)用戶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，銷量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

“貫徹落實(shí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。這既是《規(guī)劃》制定的題中之義，也是此次推進(jìn)大會(huì)要做的工作。”工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)孫峰說(shuō)，總體上看，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段，年均增速遠(yuǎn)高于全國(guó)工業(yè)和裝備制造業(yè)的增速，社會(huì)各界對(duì)發(fā)展機(jī)器人的熱度不減。在高速發(fā)展的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍然存在很多阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題，包括：機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品進(jìn)口依存度仍然很高；部分自主產(chǎn)品品牌接近世界先進(jìn)水平，但自主創(chuàng)新能力仍急需加強(qiáng)；各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平、重復(fù)建設(shè)隱憂顯現(xiàn)；本土龍頭企業(yè)正在崛起，但“小散弱”的狀況仍然沒(méi)有改變；第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立，但機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證等體系仍待健全等。

“為此，《規(guī)劃》提出‘兩突破’‘三提升’的戰(zhàn)略目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人專業(yè)零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)的提升?！睂O峰說(shuō)，與之相對(duì)應(yīng)，《規(guī)劃》提出了五項(xiàng)主要任務(wù)，包括規(guī)定人機(jī)協(xié)作機(jī)器人等六大標(biāo)志性工業(yè)機(jī)器人和手術(shù)機(jī)器人等四大標(biāo)志性服務(wù)機(jī)器人率先突破；大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；建立機(jī)器人創(chuàng)建中心及第三方檢測(cè)評(píng)定機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)應(yīng)用示范，推進(jìn)龍頭企業(yè)。

機(jī)器人快速發(fā)展需政策扶持共同推進(jìn)

對(duì)于研發(fā)并生產(chǎn)消防機(jī)器人的江蘇省常州常探機(jī)器人有限公司負(fù)責(zé)人任曲波來(lái)說(shuō)，今年國(guó)家出臺(tái)的一系列機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。憑借在工信部今年推出的全國(guó)智能制造（中國(guó)制造2025）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中所取得的優(yōu)異成績(jī)，他得以申請(qǐng)到徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的支持，讓自己更多的奇思妙想轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品中去。

“機(jī)器人是技術(shù)密集型、人才密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和五大任務(wù)，除了機(jī)器人企業(yè)苦練內(nèi)功外，更離不開(kāi)財(cái)政資金的幫扶。”中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋曉剛說(shuō)，《規(guī)劃》中提到的加大財(cái)稅支持力度與拓寬投融資渠道支持，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。

“我特別能夠理解像任曲波這樣的企業(yè)主在得到政府基金幫扶時(shí)那種激動(dòng)的心情?！彼螘詣傇诮邮苡浾邔ＴL時(shí)表示，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、新興制造等重要領(lǐng)域，財(cái)政對(duì)于產(chǎn)業(yè)的支持將起到關(guān)鍵性作用。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，可以引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”的良性循環(huán)，使更多的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

“除了政府基金幫扶外，機(jī)器人企業(yè)融資的另一個(gè)途徑就是上市。這次產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)為想上市的企業(yè)做培訓(xùn)，希望那些已經(jīng)具備一定企業(yè)實(shí)力、具備一定管理水平的企業(yè)盡早上市?！彼螘詣傉f(shuō)。

不得不提的是“機(jī)器換人”時(shí)代的臨近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、人才密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)。隨著機(jī)器人、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)不斷成熟，機(jī)器人逐步應(yīng)用于工業(yè)制造、醫(yī)療、軍工、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

在我國(guó)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)形成“虛火”的局面？中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎認(rèn)為，這種亂象不會(huì)出現(xiàn)在機(jī)器人領(lǐng)域。我國(guó)目前有7000多家機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)，但其中絕大多數(shù)是機(jī)器人關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)所生產(chǎn)的零部件除了供應(yīng)機(jī)器人整裝企業(yè)外，還會(huì)供應(yīng)給其他非機(jī)器人企業(yè)。另外，一些機(jī)器人整裝企業(yè)也會(huì)按照有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)新三板上市融資的方式取得發(fā)展資金。當(dāng)然，無(wú)論是機(jī)器人零部件企業(yè)，還是整裝企業(yè)，要想得到財(cái)政資金的扶持，還需要通過(guò)較為嚴(yán)格的審查。

行業(yè)人士透露，民營(yíng)企業(yè)家，要想申請(qǐng)到基金的支持，就必須在全國(guó)智能制造（中國(guó)制造2025）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中拿到名次。他所研發(fā)的履帶式消防機(jī)器人，憑借自發(fā)電功能得到了本次大賽江蘇賽區(qū)的青睞，并以優(yōu)異的成績(jī)拿到了入圍基金企業(yè)的條件。

值得注意的是《規(guī)劃》提出，要利用中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）支持符合條件的機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)工作。哈工大機(jī)器人研究所所長(zhǎng)趙杰在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家科技重大專項(xiàng)主要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，需要在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)。他告訴記者，發(fā)改委、工信部等部門支持對(duì)機(jī)器人認(rèn)證結(jié)果的采信工作，如國(guó)家財(cái)政資金支持的專項(xiàng)、重大工程等必須采購(gòu)經(jīng)認(rèn)證的機(jī)器人，在金融信貸和財(cái)稅政策上給予獲證企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)惠等待遇，其目的就是通過(guò)國(guó)家采信，引導(dǎo)、帶動(dòng)市場(chǎng)采信。

據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部主任李春江透露，工信部和國(guó)家發(fā)改委即將發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)的意見(jiàn)》，旨在規(guī)范認(rèn)證檢測(cè)工作，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品的管理，創(chuàng)造良好的機(jī)器人制造、采購(gòu)的政策環(huán)境，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在十三五規(guī)劃的總經(jīng)費(fèi)達(dá)60億元，其中20億元是中央財(cái)政部分，相比于十二五計(jì)劃，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的投入提升了4倍之多。據(jù)了解，這些資金將會(huì)用以機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、基礎(chǔ)前沿技術(shù)等6方面的推進(jìn)工作。