航天電子器部件產(chǎn)品的國際化爭取全球航天話語權(quán)的重要良機,也是我國航天電子產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)規(guī)?;⒓夹g(shù)高端化、品種多樣化和可持續(xù)生態(tài)化發(fā)展的必由之路,可使我國真正擔當起一個全球航天大國和航天強國的責任。航天電子器部件國際化對中國航天來講是一個新生的事物,如何讓我國航天電子器部件走出去,又能保障我國航天電子產(chǎn)業(yè)不因國際化而造成損失,可以從如下5個方面著手:
第一、發(fā)展我國獨立自主的航天電子產(chǎn)業(yè),要把航天電子器部件的國際化放在獨立產(chǎn)業(yè)的角度上規(guī)劃。要做好頂層設計,把航天電子器部件的國際化放 在獨立產(chǎn)業(yè)的角度上規(guī)劃。我們推動航天電子器部件國際化,不應是對現(xiàn)有產(chǎn)品或者說對目前航天應用器部件的國際化,而是對我國具備研發(fā)制造能力的航天電子器部件產(chǎn)品的國際化。
加強關(guān)于航天電子器部件"走出去"領域的法律法規(guī)研究,同時還要研究我國已經(jīng)加入的國際條約,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營。針對航天電子器部件產(chǎn)品生命周期和技術(shù)發(fā)展階梯制定出符合我國航天電子器部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和實現(xiàn)路線圖,有步驟、有重點、有區(qū)別地推進我國航天電子器部件在全球的應用。航天電子器部件是航天產(chǎn)品的核心組成部分,是航天產(chǎn)品品質(zhì)的核心。在國際航天應用過程中,提升我國航天電子器部件的研發(fā)制造能力和水平,讓世界各航天國家都有機會用上我國航天器部件產(chǎn)品,并使我國航天電子器部件保持國際先進水平,為我國航天強國夢注入新內(nèi)涵,增強我國在世界航天界的影響力和話語權(quán)。
第二、要厘清我國航天電子器部件國際化的內(nèi)涵。我們必須對航天電子國際化的內(nèi)容進行甄別和分類,推動作為主攻方 向的航天電子器部件應用的發(fā)展,帶動航天電子標準"走出去".航天電子器部件作為航天高新技術(shù)產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)特點表現(xiàn)為投資規(guī)模大、產(chǎn)品品種多、產(chǎn)品生命周 期短、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響大、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)中的基礎性特點突出等。上述這些特性凸顯了航天電子器部件在航天產(chǎn)業(yè)中的基礎性作用。航天電子器部件研發(fā)制造流程還涉及研發(fā)、制造、封裝、測試等不同階段,每一系列產(chǎn)品又都有不同的核心技術(shù)、核心工藝和科學的管理流程等,因此在國際化之前要分清產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、管理流程等的內(nèi)涵,在航天電子器部件國際化過程中我們才不會把技術(shù)和工藝流失,才能牢牢掌握好我們的核心技術(shù)。
第三、要加快出臺和完善國際化貿(mào)易管理辦法,為航天電子國際化保駕護航。航天電子器部件一般由研發(fā)、制造、封裝、測試等若干個流程完成。要從電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和生命周期等角度研究制定保護和鼓勵措施,特別要加強理論設計、制造工藝、產(chǎn)品篩選工藝和國際化貿(mào)易能力的出口管控,而對批量化、規(guī)模化的產(chǎn)品應盡量放開。必須加強行業(yè)和政策管控,避免由企業(yè)惡性競爭導致的航天優(yōu)勢產(chǎn)品胎死腹中,讓航天產(chǎn)品真正成為國家高科技產(chǎn)品的質(zhì)量品牌。
第四、要制定出臺稅收和財政政策支持電子器部件國際化。從目前我國航天電子器部件"走出去"的趨勢來看,無論是產(chǎn)品品種還是質(zhì)量都有一定的優(yōu)勢。
但面對國際市場已經(jīng)形成的應用格局和競爭態(tài)勢,特別是個別航天強國為了鞏固其所謂的"霸主"地位,而必將從標準、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全等多種途徑阻撓我國航天電子器部件"走出去"的現(xiàn)狀,因此建議國家有關(guān)部門在不違反我國已經(jīng)簽署的國際條約的前提下,對我國航天電子企業(yè)在融資貸款、稅收政策方面提供優(yōu)惠費 率或減免稅費,在出國推廣和新產(chǎn)品研發(fā)上提供財政支持,對出口產(chǎn)品在稅收上給予優(yōu)惠直到減免。
第五、要充分利用好國際化合作機遇,提升我國航天電子器部件水平。航天電子器部件國際化面對的需求市場是航天國家,而且這些器部件被廣泛應用于空間設備、地面設備和試驗設備上,是航天工程各系統(tǒng) 實現(xiàn)信息處理、存儲、傳輸和信息安全等功能的基礎核心。我們可以利用國際化的機遇,研究梳理全球不同航天國家在航天產(chǎn)品研發(fā)制造過程中對電子器部件的技術(shù)要求,摸清各國的技術(shù)狀態(tài),及時引進國外先進的設計理念、設計方法、工藝要求和優(yōu)秀人才,對國內(nèi)相關(guān)技術(shù)進行改進,從而提升我國航天的研發(fā)制造水平,達到引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的國際合作目標。同時也可以探索境外聯(lián)合研制或創(chuàng)建聯(lián)合設計和加工中心等模式,推動和保持我國航天電子器部件國際領先的地位和絕對競爭優(yōu)勢。