“現(xiàn)在社會(huì)上會(huì)開(kāi)車的人越來(lái)越多，會(huì)修車的人越來(lái)越少。”這句話多少道出了目前我國(guó)高技能人才缺乏的尷尬。
《中國(guó)制造2025》提出了以提質(zhì)增效為中心，加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)“中國(guó)制造”向“智能制造”升級(jí)。發(fā)展離不開(kāi)人才，過(guò)去30多年，中國(guó)制造業(yè)工人基本是依靠農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，且大部分服務(wù)于對(duì)技能沒(méi)有過(guò)多要求的低端制造業(yè)和低端服務(wù)領(lǐng)域。
人社部一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)2.25億第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，技能勞動(dòng)者總量為1.19億人，其中高技能人才約3117萬(wàn)人，且嚴(yán)重缺乏，僅制造業(yè)高級(jí)技工缺口就達(dá)400余萬(wàn)人。鑒于人口紅利的消失，10年后中國(guó)進(jìn)入工業(yè)強(qiáng)國(guó)行列，這一缺口或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。
職業(yè)技能培訓(xùn)院校曾被寄予培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)工人的厚望，但多年來(lái)，職業(yè)技術(shù)院校仍未迎來(lái)發(fā)展的春天。
職業(yè)院校發(fā)展最大的“瓶頸”來(lái)自生源。例如中等職業(yè)院校，多年來(lái)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好的，對(duì)于學(xué)習(xí)沒(méi)多大興趣的學(xué)生都被擋在高等教育的門外，而中等職業(yè)院校只能在這些學(xué)生中展開(kāi)生源大戰(zhàn)，為了生存，職業(yè)學(xué)校大多沒(méi)有入學(xué)門檻，采用面試入學(xué)，那么學(xué)生的素質(zhì)就不言而喻了。此外，由于社會(huì)偏見(jiàn)等原因，很多家長(zhǎng)不愿意讓自己的孩子報(bào)考職業(yè)院校，一些職業(yè)院校的招生計(jì)劃還完成不到一半。
職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量配備普遍低于普通高等院校。一些地方財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入能力有限，僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是縣級(jí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，部分甚至停留在“一只粉筆、一本書(shū)”的水平。缺乏專業(yè)教師，沒(méi)有配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)鍛煉、定崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。
改變尤為迫切。德國(guó)“雙元制”培訓(xùn)體系正在被國(guó)內(nèi)借鑒。今年3月，廣東工業(yè)大學(xué)和德國(guó)埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)達(dá)成在中國(guó)開(kāi)展“雙元制”教育合作。
所謂“雙元制”，即企業(yè)與職校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，“一元”是企業(yè)，另“一元”是職業(yè)學(xué)校，要求把傳統(tǒng)“學(xué)徒工”培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)合在一起，學(xué)生與企業(yè)簽訂教育合同，學(xué)生在企業(yè)以“學(xué)徒工”身份、在學(xué)校則以“學(xué)生”身份接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。
“雙元制”合作的中國(guó)版本為校企合作，這種校企合作在中國(guó)數(shù)量眾多，但大多流于形式。大多數(shù)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)且穩(wěn)定的人力資源規(guī)劃，不愿承擔(dān)太高的培養(yǎng)成本，更多的是為了滿足企業(yè)臨時(shí)性的用工需求。
需下力氣改變的是勞動(dòng)工人的社會(huì)地位問(wèn)題。一線產(chǎn)業(yè)工人長(zhǎng)期處于待遇偏低、工作壞境惡劣狀況。職校畢業(yè)生證書(shū)不被認(rèn)可，與沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)的人員相比技能更高，待遇卻相當(dāng)。江蘇省2014年中職畢業(yè)生的平均底薪僅為1918元，為全省在崗職工平均工資的40%。
此外，職校學(xué)生在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等方面存在諸多歧視。產(chǎn)業(yè)工人上升空間需要進(jìn)一步打開(kāi)，能夠取得更多認(rèn)可。例如，目前公務(wù)員和村官的報(bào)名是否可以把學(xué)籍要求降低，讓產(chǎn)業(yè)工人有一個(gè)新的上升空間值得探討。
當(dāng)然，高端產(chǎn)業(yè)工人的缺乏遠(yuǎn)非上述技術(shù)性措施能解決的，根本是建立一套完整的職業(yè)教育體系，提高產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位。唯此，才能在制造業(yè)全面升級(jí)中避免遭遇高端產(chǎn)業(yè)工人斷層危機(jī)。
