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打響秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),三大污染重點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)制行動(dòng)方案

近期,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原與長三角地區(qū)等3大重點(diǎn)區(qū)域秋冬季節(jié)制定專門的大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案。


《行動(dòng)方案》要求,自2019年10月1日至2020年3月31日,三大地區(qū)的區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的上報(bào);國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口、機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè);固定污染源VOCs排放監(jiān)測以及CEMS安裝;機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測等;執(zhí)法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控,充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段;以及汾渭平原和長三角地區(qū)還需要加快光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。劃重點(diǎn),其中涉及多種儀器儀表的配置與購置!詳細(xì)如下:


京津冀及周邊地區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)

23.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自2019年10月起,各省(市)每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站。2019年12月底前,各城市完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口、機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2020年1月起,各省(市)對高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。

24.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部加快推進(jìn)固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制定。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求,未達(dá)到的實(shí)施整治。2019年12月底前,各地應(yīng)將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè),原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。平板玻璃、建筑陶瓷等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的,旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,對超標(biāo)或通過旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時(shí)間掉線等異常情況,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。

鼓勵(lì)各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè),要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè),應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。

25.建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前,各省(市)完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè),形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;各城市推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

26.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,各地應(yīng)圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面,尤其是秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),定期開展培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。提高執(zhí)法裝備水平,配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控,充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段,提升執(zhí)法能力和效率。


汾渭平原基礎(chǔ)能力建設(shè)

21.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自2019年10月起,各省每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站。2019年10月底前,各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作,加快光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2019年12月底前,各城市完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2020年1月起,各省對高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。

22.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求,未達(dá)到的實(shí)施整治。2019年12月底前,各地應(yīng)將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè),原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。平板玻璃、建筑陶瓷等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的,旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,對超標(biāo)或通過旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時(shí)間掉線等異常情況,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。

鼓勵(lì)各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè),要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè),應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。

23.建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前,各省完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè),形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;各城市推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

24.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。各地應(yīng)圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面,定期開展培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等,充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等手段,提升執(zhí)法水平。


長三角地區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)

21.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自2019年10月起,各省(市)每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站。2019年10月底前,各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng),加快光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2019年12月底前,各城市完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口、機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2020年1月起,各省對高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。

22.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部加快出臺固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求,對未達(dá)到要求的實(shí)施整治。2019年12月底前,各地應(yīng)將石化、化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè),原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。平板玻璃、建筑陶瓷等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的,旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,對超標(biāo)或通過旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時(shí)間掉線等異常情況,要及時(shí)核實(shí)、調(diào)查。

鼓勵(lì)各地對VOCs、顆粒物無組織排放突出的企業(yè),要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè),應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。

23.建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前,各省(市)完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè),形成遙感監(jiān)測(含黑煙抓拍)、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;各城市根據(jù)情況推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

24.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。各地應(yīng)圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面,定期開展培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備、油品檢測設(shè)備等,充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等手段,提升執(zhí)法水平。


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