工業(yè)是設(shè)備更新的主戰(zhàn)場。

在當(dāng)前外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻和復(fù)雜、內(nèi)部需求較弱、企業(yè)投資意愿不足的情況下，廣東如何因地制宜推進(jìn)新一輪工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造？如何發(fā)揮制造大省、消費(fèi)大省、創(chuàng)新大省的優(yōu)勢，用好這一巨大市場機(jī)遇，推動制造業(yè)“新”裝上陣？

在近日工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（下稱《方案》）后，4月10日，廣東舉辦全省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造現(xiàn)場會。

會上透露，廣東已制定實(shí)施《廣東省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案》，將從擴(kuò)能、提質(zhì)、降本、增效等4個方面提出20條具體措施，屆時將省市聯(lián)動開展超百項具體活動，確保設(shè)備更新和技術(shù)改造取得實(shí)效。

如何因地制宜？

6地市圍繞9個細(xì)分行業(yè)開展提質(zhì)升級試點(diǎn)

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，設(shè)備更新是生產(chǎn)活動周期的重要一環(huán)。受機(jī)器磨損、技術(shù)進(jìn)步等因素影響，生產(chǎn)設(shè)備往往幾年就需更新，設(shè)備更替帶動資本開支，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的周期性變化。

我國工業(yè)門類齊全，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類。《方案》根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，提出了不同的設(shè)備更新方案。既有低效設(shè)備的替代，也有高端先進(jìn)設(shè)備及實(shí)驗檢測設(shè)備的更新升級。

比如，針對工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備；針對航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備等。

對于工業(yè)大省廣東來說，如何因地制宜，推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造？

在不少企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、周期長、難度高等特征。高投入且具有一定不確定性的可能，僅靠企業(yè)內(nèi)部判斷難度較大。

為此，廣東多地已開啟設(shè)備更新改造項目摸排工作，接下來將開展細(xì)分行業(yè)提質(zhì)升級整體解決方案試點(diǎn)，探索細(xì)分行業(yè)通過設(shè)備更新和技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的有效路徑。

具體來說，將組織廣州的電力設(shè)備、深圳的智能終端、佛山的家用空調(diào)、東莞的通信設(shè)備和電子元器件、中山的廚房電器和紡織、清遠(yuǎn)的木質(zhì)家具和電子專用材料，共6個地市9個行業(yè)開展細(xì)分行業(yè)提質(zhì)升級試點(diǎn)。

比如，廣州的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過1300億元，擁有發(fā)電、智能電網(wǎng)、儲能、動力裝備等多家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

“我們擬從用能較大的行業(yè)中遴選若干個典型企業(yè)，以白云電氣集團(tuán)為龍頭，聯(lián)動行業(yè)設(shè)備供應(yīng)商提供整體解決方案，通過合同能源管理、設(shè)備租賃等機(jī)制服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造，打造一批示范項目。”廣州市工信局副局長黃星耀說。

深圳則實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動，支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)品更新?lián)Q代和工藝提升開展設(shè)備更新，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用高精度高柔性數(shù)控機(jī)床，支持新能源汽車整車企業(yè)加大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用。到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%。

“2024年至2027年，佛山市預(yù)計工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求近1000億元，2024年約220億元。”佛山市工信局副局長李天贈表示，電氣機(jī)械、金屬制品、橡膠和塑料制品、紡織業(yè)、通用設(shè)備制造這五個行業(yè)設(shè)備更新需求排在前五位。

而在清遠(yuǎn)，目前已有家具制造業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，集聚了歐派、志邦、卡諾亞、勞卡等規(guī)模較大的定制家居企業(yè)，帶動建材、家具、家紡等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

接下來，清遠(yuǎn)將圍繞“擴(kuò)大生產(chǎn)能力，減少不合格產(chǎn)品，降低材料、電耗等生產(chǎn)成本，提高單位面積、單位時間產(chǎn)量”等目標(biāo)，對家具行業(yè)開展診斷服務(wù)，推動綠色供應(yīng)鏈、技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。

如何惠及更多中小企業(yè)？

鏈主牽頭引領(lǐng) 帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效轉(zhuǎn)型

數(shù)字化和綠色化，是制造業(yè)當(dāng)前和未來相當(dāng)長時期以內(nèi)發(fā)展的兩大方向，也是影響制造業(yè)整體的發(fā)展變革和全球這個競爭優(yōu)勢的兩大技術(shù)變量。

《方案》特別提到，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

對于工業(yè)大省廣東來說，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動更多中小企業(yè)參與工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造？

“廣東以設(shè)備更新為重點(diǎn)，大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘鏈?zhǔn)礁脑臁?，結(jié)合2個國家級和14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通過設(shè)備更新等方式整體高效轉(zhuǎn)型。”廣東省工信廳工業(yè)技改處副處長姚瑞婷說。

一方面，產(chǎn)業(yè)鏈牽引企業(yè)牽頭，探索“價值驅(qū)動型”轉(zhuǎn)型模式。

針對產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、集聚效應(yīng)明顯的行業(yè)，廣東將支持產(chǎn)業(yè)鏈牽引企業(yè)牽頭，打造一站式產(chǎn)品解決方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)效率。

比如在紡織行業(yè)，致景科技構(gòu)建“全布”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，輸出供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等數(shù)字化解決方案，累計服務(wù)織造服裝企業(yè)超1萬家，織機(jī)上云數(shù)量超70萬臺，幫助企業(yè)增加訂單量50%，降低原料采購成本8%。

另一方面，供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)牽頭，探索“訂單牽引型”轉(zhuǎn)型模式。

聚焦電子信息、先進(jìn)裝備、食品醫(yī)藥、輕工材料等重點(diǎn)行業(yè)，廣東支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，牽引上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型，累計培育300多個轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范。

比如，美的集團(tuán)打造的“美擎”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對以美的為鏈主的家電制造、工業(yè)裝備、機(jī)器人等上下游企業(yè)進(jìn)行協(xié)同和賦能，接入工業(yè)設(shè)備400萬臺，打造工業(yè)APP超1200個、服務(wù)企業(yè)47萬家。

資金從哪里來？

引導(dǎo)更多金融資本、社會資本投入設(shè)備更新

“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，本質(zhì)上還是市場行為，由企業(yè)自主選擇?！惫I(yè)和信息化部電子第五研究所工業(yè)質(zhì)量研究部副主任王貴虎說，目前，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業(yè)開展設(shè)備更新的主要原因。

王貴虎建議，加大現(xiàn)有各類資金支持力度，對工業(yè)領(lǐng)域高端先進(jìn)設(shè)備、智能制造設(shè)備、綠色節(jié)能設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備的更新替換予以支持。同時，研究制定設(shè)備更新改造專項再貸款的接續(xù)政策，安排專門額度，支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大設(shè)備更新改造投入。

《方案》也提出，加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造財政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍；加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。

廣東也將進(jìn)一步加大財政、稅收、金融等要素保障對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度，發(fā)揮盡可能大的政策支持乘數(shù)效應(yīng)。其中，以加大金融支持為關(guān)鍵點(diǎn)，聯(lián)合銀行開展“技改服務(wù)地市行”活動，引導(dǎo)更多的金融資本、社會資本投入設(shè)備更新。

會上，一批設(shè)備更新企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行了金融合作簽約。“我們創(chuàng)新了技改支持貸、設(shè)備購置貸等專屬技改產(chǎn)品，對符合省‘技改十條’政策規(guī)定的貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)募几捻椖?，貸款金額最高可達(dá)項目總投入的80%，同時配套綠色審批、貸款利率優(yōu)惠等差別化政策，加快項目落地?！敝袊ㄔO(shè)銀行中山市分行黨委委員、副行長朱偉說。

而在全省各地，一系列支持工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的政策“大禮包”也將派發(fā)。

比如，廣州起草了《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展大規(guī)模技術(shù)改造若干措施》，將配套廠房建設(shè)、用能設(shè)備、配電設(shè)備及配套軟件納入技改扶持范圍。

佛山計劃在2024年到2027年間，每年市級財政投入7.6億元，牽引更多的金融與社會資本參與，共同支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

東莞在2023年到2025年間，統(tǒng)籌不少于30億元的財政資金，引導(dǎo)和鼓勵3000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。中山則提出拿出至少50億元財政資金，推動企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造。

“抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的寶貴機(jī)遇，以設(shè)備升級增進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能，以高品質(zhì)供給激發(fā)全新需求，不斷形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)，廣東經(jīng)濟(jì)必將在從‘設(shè)備更新’到‘煥然一新’的升級中邁向高質(zhì)量發(fā)展?！蓖踬F虎說。

■ 計劃

●廣州擬從用能較大的行業(yè)中遴選若干個典型企業(yè)，以白云電氣集團(tuán)為龍頭，聯(lián)動行業(yè)設(shè)備供應(yīng)商提供整體解決方案，通過合同能源管理、設(shè)備租賃等機(jī)制服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造，打造一批示范項目。

●深圳將實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動，支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)品更新?lián)Q代和工藝提升開展設(shè)備更新，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用高精度高柔性數(shù)控機(jī)床，支持新能源汽車整車企業(yè)加大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用。

●2024年—2027年，佛山市預(yù)計工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求近1000億元，2024年約220億元。電氣機(jī)械、金屬制品、橡膠和塑料制品、紡織業(yè)、通用設(shè)備制造這五個行業(yè)設(shè)備更新需求排在前五位。

●清遠(yuǎn)將圍繞“擴(kuò)大生產(chǎn)能力、減少不合格產(chǎn)品、降低材料、電耗等生產(chǎn)成本、提高單位面積、單位時間產(chǎn)量”等目標(biāo)，對家具行業(yè)開展診斷服務(wù)，推動綠色供應(yīng)鏈、技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。

■ 支持

●廣州起草《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展大規(guī)模技術(shù)改造若干措施》，將配套廠房建設(shè)、用能設(shè)備、配電設(shè)備及配套軟件納入技改扶持范圍。

●佛山計劃在2024年到2027年間，每年市級財政投入7.6億元，引導(dǎo)更多的金融與社會資本參與，共同支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

●東莞在2023年到2025年間，統(tǒng)籌不少于30億元的財政資金，引導(dǎo)和鼓勵3000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。

●中山提出，拿出至少50億元財政資金，推動企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造。

南方日報記者 昌道勵 彭正子