國家實驗室代表了一個國家相關(guān)領(lǐng)域的最高科技水平，在科學前沿探索和解決國家重大需求方面發(fā)揮著重要的作用。作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在國家加強重視之下，國家重點實驗室又會迎來怎樣的改變呢？

一、社會研發(fā)支出占GDP比重上升，創(chuàng)新成為發(fā)展新動力
 

從全社會科技創(chuàng)新角度來看，最近5年來，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，2017年，全社會R&D支出預(yù)計達到1.76萬億元，比2012年增長70.9%。2017年，全社會R&D支出占GDP比重為2.15%，比重近年來呈上升趨勢。前瞻認為，研發(fā)支出增速將持續(xù)大于GDP增長幅度，因而未來這一比重會繼續(xù)上升。

二、國家重點實驗室的現(xiàn)狀

目前學科國家重點實驗室的數(shù)量是300個左右，但企業(yè)國家重點實驗室只有90多個。學科國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室共210個左右。

強化企業(yè)布局，增加企業(yè)國家重點實驗室的指導(dǎo)方向是對的，但企業(yè)通常追求‘名利雙收’。

因此，政府在推動企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)的過程中，一方面不能降低要求，另一方面也要鼓勵企業(yè)加大對實驗室建設(shè)的投入。

”項目申請時計劃做3個規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化示范，但在實際操作中通過模擬的方式排除了中間方案，直接進行了大規(guī)模工程示范，節(jié)省了經(jīng)費，卻在項目結(jié)題時遭遇尷尬。”
這是某企業(yè)國家重點實驗室日前的遭遇。實驗室負責人提出：企業(yè)做創(chuàng)新有一定不確定性，是否可以探索更為靈活的評估方式?

在人才培養(yǎng)方面，一些保留有碩士點和博士點的轉(zhuǎn)制院所面臨著供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。

項目沒做完，領(lǐng)頭人已經(jīng)被挖走；專利保護形同虛設(shè)、研發(fā)人員束手束腳；十幾位博士生導(dǎo)師只有四五個招生名額。

這些都是企業(yè)在創(chuàng)新過程中的實際遭遇?！吨袊茖W報》記者近日在采訪中了解到，這些狀況并非個案。

企業(yè)國家重點實驗室作為加強國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，近期迎來大考。在科技部日前公布的首次評估結(jié)果中，前兩批99家中8家限期整改，4家被撤銷。企業(yè)實驗室運行狀況差異性較大，整體來看，同高校和科研院所的國家重點實驗室尚有差距。

根據(jù)科技部5月發(fā)布的2016年企業(yè)國家重點實驗室年度報告，截至2016年，企業(yè)國家重點實驗室共主持和承擔各類在研課題3741項，獲得研究經(jīng)費55.3億元，其中國家級課題經(jīng)費占比40%。

國家重點實驗室的建設(shè)是開展基礎(chǔ)研究、培育人才、加強學術(shù)交通以及具備先進科研裝備的重要基地。但是與其他國家比，我國的實驗室建設(shè)還存在著重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學家不足、管理體制機制亟待深化等問題。

三、國家重點實驗室前景利好

面對我國與其他國家的差距，《關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）計劃的目標是在2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點實驗室體系，總量保持在700個左右，學科國家重點實驗室保持在300個左右，企業(yè)國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。

其中，企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)達到了270個，將近達到了全數(shù)的40%。對于深耕于市場的生產(chǎn)制造企業(yè)來說，有利于進一步提高研發(fā)能力，推動科研成果的轉(zhuǎn)化。對于其他實驗室來說，有利于集中精力專注研發(fā)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得進步。

從數(shù)量變化來看，未來國家重點實驗室建設(shè)的重點在企業(yè)。學科國家重點實驗室建設(shè)是‘優(yōu)化一批’，企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)是‘建設(shè)一批’，省部共建國家重點實驗室建設(shè)是‘培育一批’。

人才。在人才方面，《意見》中提到將推動重點實驗室建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機制和完善人才評價與成果、貢獻相掛鉤的制度。這些措施的實行，都有利于吸引更多的人才來進行研究。
《意見》指出，建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制。堅持定期評估考核制度，建立與實驗室發(fā)展目標相一致的評估考核指標體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學術(shù)貢獻為核心的評價機制。
完善第三方評估，探索國際同行專業(yè)化評價，強化實驗室學術(shù)競爭力的國際比對和實驗室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評價，引導(dǎo)實驗室在學科目標上更加聚焦原始創(chuàng)新，促使更多實驗室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者，增強國際影響力，實現(xiàn)國家重點實驗室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)。

穆榮平表示，創(chuàng)新九死一生，失敗也是成果。如果研究表明“此路不通”，也是一種科研成果，但寬容失敗不是縱容失敗。

《意見》指出，國家重點實驗室依托單位應(yīng)將實驗室作為本單位的“政策高地”，在物理空間、科研儀器和實驗設(shè)施平臺搭建、人員聘用、研究生指標、經(jīng)費使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實行實驗室主任負責制，賦予實驗室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。

推動實驗室建立容錯機制，形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵爭鳴的學術(shù)氛圍。

保障科研人員圍繞實驗室確定的科學目標和任務(wù)，心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)國際科技前沿方向。

四、企業(yè)國家重點實驗室將如何突破

一是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是人才，更重要的是營造寬容失敗的氛圍和環(huán)境。
沒人的時候引進人才重要，有了人才之后，企業(yè)文化更重要。 

二是，這種注重短平快的科研體制非常不利于企業(yè)成為創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新應(yīng)注重長期努力。

三是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，需要克服比科研機構(gòu)更多的障礙，最需要的是國家為企業(yè)創(chuàng)新提供的政策支持、保障機制、激勵機制、人才平臺等，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

到2025年，國家重點實驗室體系全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升。若干實驗室成為世界最重要的科學中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和團隊，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強，為建成社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐，還需要進一步解放思想，尋找新的發(fā)展方式、新的突破口。