核心提示

新一輪科技革命將重塑各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的消長(zhǎng)和全球的競(jìng)爭(zhēng)格局，也將改變?cè)械娜蚍止そY(jié)構(gòu)。大國(guó)博弈，貿(mào)易戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、文化戰(zhàn)之外，爭(zhēng)奪科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。芯片領(lǐng)域遭遇“卡脖子”只是我國(guó)前沿科技制造短板的縮影之一，被稱為“高端制造業(yè)桂冠明珠”的高端科學(xué)儀器，更是我們被“卡脖子”的技術(shù)之一。

劉鴻飛

科學(xué)家門(mén)捷列夫曾言：“科學(xué)是從測(cè)量開(kāi)始的?！爆F(xiàn)代熱力學(xué)之父開(kāi)爾文有一個(gè)著名結(jié)論：“只有測(cè)量出來(lái)，才能制造出來(lái)?！笨萍荚桨l(fā)展，科學(xué)儀器的作用越重要。目前，全社會(huì)60%的經(jīng)濟(jì)生活、100%的智能制造都與儀器有關(guān)?？茖W(xué)儀器被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“皇冠”，是科研工作者的“眼睛”，是人們認(rèn)識(shí)未知世界的工具，也是科技創(chuàng)新成果的重要結(jié)晶。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的高端科學(xué)儀器市場(chǎng)被國(guó)外壟斷，大量科研經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)外進(jìn)口儀器裝備?？茖W(xué)儀器主要供應(yīng)商均集中在歐美日等少數(shù)地區(qū)和國(guó)家，在西方國(guó)家貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦政治化的逆全球化驅(qū)使下，高端科學(xué)儀器成為“卡脖子”的重要領(lǐng)域，嚴(yán)重影響中國(guó)科研和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的安全性、持續(xù)性。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，科學(xué)回答了事關(guān)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。今年初，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控”，進(jìn)一步為我國(guó)科學(xué)儀器自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)替代工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

高端科學(xué)儀器既是科研裝備領(lǐng)域的高地，同樣是高端市場(chǎng)的一片“藍(lán)?！薄８鶕?jù)SDI數(shù)據(jù)，2020年，全球僅分析儀器市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)5000億元，其中美國(guó)約占35%的市場(chǎng)（約為1750億元），中國(guó)約占20%的市場(chǎng)（約為1000億元）。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)和制造業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，中國(guó)的科學(xué)儀器行業(yè)將持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，迅速追上美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模。

高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)，具備顯著的高質(zhì)量發(fā)展特征。從行業(yè)特點(diǎn)看，科學(xué)儀器具有多品種、小批量、工藝復(fù)雜、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，相關(guān)科研企業(yè)綜合毛利率通?？蛇_(dá)75%以上，資本價(jià)值非常高，因此，營(yíng)收幾個(gè)億而市值百億元的儀器企業(yè)并不少見(jiàn)；在制造業(yè)領(lǐng)域，年產(chǎn)值幾億元的科學(xué)儀器研發(fā)企業(yè)市值，相當(dāng)于年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的傳統(tǒng)制造企業(yè)；更重要的是，科學(xué)儀器科研企業(yè)一般規(guī)模小而精，資金和資源需求量不大，但小資金往往能撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。

高端科學(xué)儀器領(lǐng)域，是孵化、培育“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”的重要場(chǎng)域。在國(guó)家大力發(fā)展專精特新產(chǎn)業(yè)的大背景下，科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)快速成為當(dāng)前重要的“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”。近幾年，我國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)新上市公司超過(guò)20家，市值近2000億元；中國(guó)儀器儀表行業(yè)已經(jīng)形成了北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心、廣東中山·西灣國(guó)家重大儀器科學(xué)園、山東·青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園、江蘇·無(wú)錫量子感知產(chǎn)業(yè)園、上海分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、廣東廣州·粵港澳高端科學(xué)儀器創(chuàng)新中心等六大產(chǎn)業(yè)基地，為科學(xué)儀器行業(yè)帶來(lái)了蓬勃生機(jī)。

湖南綜合性大學(xué)多，理工學(xué)科強(qiáng)，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)。雙高鐵樞紐的交通優(yōu)勢(shì)疊加居住成本優(yōu)勢(shì)，讓湖南在發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)方面獨(dú)具潛力。2022年下半年，湖南引進(jìn)國(guó)內(nèi)科學(xué)儀器行業(yè)龍頭企業(yè)奧譜天成，填補(bǔ)了在該領(lǐng)域的空白，跑進(jìn)了全新的賽道。未來(lái)，更應(yīng)該發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，著眼打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為前沿科技提供源動(dòng)力，為湖南發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

（奧譜天成生產(chǎn)的光學(xué)儀器產(chǎn)品）

以系統(tǒng)思維作頂層設(shè)計(jì)

盡快出臺(tái)支持科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。北京、上海、廣東、深圳、蘇州等地已先后制定出臺(tái)了比較詳細(xì)的支持政策，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的發(fā)展、聚集。湖南應(yīng)盡早系統(tǒng)謀劃，出臺(tái)省市級(jí)層面科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以行業(yè)龍頭企業(yè)入駐為契機(jī)，釋放得天獨(dú)厚的科教、人才、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引更多上下游企業(yè)在湖南設(shè)立研究中心、區(qū)域總部或辦事處，鼓勵(lì)科研儀器企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，做強(qiáng)做大做優(yōu)頭部企業(yè)，催生更多“獨(dú)角獸”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，由此打造湖南新的高精尖產(chǎn)業(yè)鏈。

打造中部地區(qū)“高端儀器科學(xué)城”。預(yù)計(jì)到2025年，廣東省建設(shè)的粵港澳大灣區(qū)高端科學(xué)儀器創(chuàng)新中心上下游總產(chǎn)值將超過(guò)1000億元、稅收超過(guò)100億元。園區(qū)能夠產(chǎn)生集聚效應(yīng)，且科學(xué)儀器等高精尖行業(yè)占地面積小，平均畝產(chǎn)可高達(dá)5000萬(wàn)元，畝產(chǎn)稅收可達(dá)350萬(wàn)元左右，不僅有助于解決“卡脖子”問(wèn)題，同時(shí)能極大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建議以龍頭企業(yè)落戶地為主，規(guī)劃專業(yè)的高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園，以此為中心打造“高端儀器科學(xué)城”，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，培育10家以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)，打造100家以上專精特新企業(yè)，形成500億元級(jí)別的高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)集群。

以強(qiáng)有力支持為產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)

設(shè)立攻關(guān)科學(xué)儀器的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是前沿科技的橋頭堡，建議在湖南已有的岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）與岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，協(xié)同計(jì)量技術(shù)方向的衡山實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立重點(diǎn)攻關(guān)高端科學(xué)儀器方向的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，整合各科研單位的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破光譜、色譜、質(zhì)譜、超快光譜、光電探測(cè)器、微納科學(xué)、非線性科學(xué)等方面的研究。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端科學(xué)儀器設(shè)備，探索科學(xué)儀器設(shè)計(jì)的新原理、新方法和新技術(shù)，解決科學(xué)儀器設(shè)備和裝置開(kāi)發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為提升我省高端科學(xué)儀器的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供保障。

成立高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持，以投資帶動(dòng)招商是快速發(fā)展的途徑之一。建議成立定向高端科學(xué)儀器的產(chǎn)業(yè)基金，以投資拉動(dòng)招商，招優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端團(tuán)隊(duì)和龍頭企業(yè)，包括儀器整機(jī)、核心模塊、零部件、信息化等產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)、垂直整合的高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)聚集地。科學(xué)儀器行業(yè)的投資回報(bào)率相對(duì)較高，上市通道暢達(dá)，成立7到8年便成功上市的高端科學(xué)儀器企業(yè)較多。高端儀器發(fā)展基金不僅可能大幅盈利，還能為地方政府從“土地財(cái)政”走向“股權(quán)財(cái)政”提供寬敞“新賽道”。

精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)研發(fā)補(bǔ)貼力度。從事科學(xué)儀器行業(yè)的企業(yè)家一般都是高級(jí)知識(shí)分子，常年沉浸于實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)這一群體，有必要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境宣傳，加大研發(fā)支持，聘請(qǐng)更多儀器行業(yè)內(nèi)的招商大使現(xiàn)身說(shuō)法。比如，杭州出臺(tái)對(duì)儀器行業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予30%補(bǔ)貼的政策，業(yè)界反饋非常強(qiáng)烈。我省各級(jí)政府應(yīng)以更多政策優(yōu)惠吸引儀器行業(yè)企業(yè)來(lái)湘發(fā)展。

以人才引培為重要抓手

進(jìn)一步加大高端人才的引進(jìn)力度?？茖W(xué)儀器行業(yè)屬于典型的知識(shí)密集型行業(yè)，非常依賴人才，尤其是學(xué)科帶頭人等高端人才。湖南具有人文環(huán)境優(yōu)越、居住成本低、交通便利等優(yōu)勢(shì)，大量新一代高端人才愿意來(lái)湘干事創(chuàng)業(yè)。為此，既要保持湖南在引進(jìn)高端人才方面的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化居住、交通等條件，還要在人才政策宣傳、配套落地等細(xì)節(jié)方面多下功夫，進(jìn)一步營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的良好氛圍。

深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。浙江省成立了浙江大學(xué)-聚光科技聯(lián)合研發(fā)中心、浙江省質(zhì)譜儀器創(chuàng)新中心，為杭州市、寧波市的儀器產(chǎn)業(yè)輸送了大量高端儀器人才。湖南擁有國(guó)防科大、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等知名大學(xué)，擁有多個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，為全國(guó)培養(yǎng)和輸送了大量理工科人才。建議加強(qiáng)科學(xué)儀器領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，促進(jìn)科學(xué)儀器龍頭企業(yè)與高校深度合作，定向培養(yǎng)更多的新型實(shí)干型人才，將人才留在長(zhǎng)沙，打造全國(guó)科學(xué)儀器人才高地。

（作者系中南大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國(guó)管理科學(xué)院“十四五”人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“首席智庫(kù)專家”）