根據(jù)芯片法案，2022-2026 年合計(jì)提供 527 億美元補(bǔ)貼。
8 月 9 日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署了《芯片與科學(xué)法案》 ( 以下稱(chēng) " 芯片法案 " ) 。作為美國(guó)推動(dòng)本土芯片產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵法案，這一芯片法案長(zhǎng)期以來(lái)都備受矚目。本次法案更增加了科學(xué)與工業(yè)相關(guān)內(nèi)容，被認(rèn)為是推動(dòng)美國(guó) " 工業(yè)再造 " 的關(guān)鍵文件。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署《2022年芯片和科學(xué)法案》。 （法新社）
備受關(guān)注的《芯片與科學(xué)法案》最終落地。
《芯片與科學(xué)法案》全文 39 頁(yè)。其中芯片法案只占前 4 頁(yè)，但內(nèi)容十分關(guān)鍵。法案的更多部分為與更廣泛的科學(xué)相關(guān)。
根據(jù)芯片法案，2022-2026 年合計(jì)提供527 億美元補(bǔ)貼，其中390 億美元用于建設(shè)、擴(kuò)大或更新美國(guó)晶圓廠，110 億美元用于半導(dǎo)體的研究和開(kāi)發(fā)，20 億美元用于資助如教育、國(guó)防和創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域，5 億美元用于與國(guó)外政府建設(shè)國(guó)際信息、通信技術(shù)安全、半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，2 億用于增加半導(dǎo)體行業(yè)勞動(dòng)力，并對(duì)當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體制造提供 25% 稅收減免。芯片法案將會(huì)促進(jìn)半導(dǎo)體制造回流美國(guó)，長(zhǎng)期可能會(huì)縮小美國(guó)設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)值占比差距，晶圓代工產(chǎn)能區(qū)域化趨勢(shì)加速。
法案的科學(xué)相關(guān)部分包括未來(lái)能源科學(xué)部門(mén)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所未來(lái)法案、未來(lái)的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、生物經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展、擴(kuò)大科學(xué)參與其他科學(xué)和技術(shù)規(guī)定、國(guó)家航空航天管理授權(quán)法，以及其他科學(xué)技術(shù)規(guī)定。
以下為《芯片與科學(xué)法案 2022》摘要，供業(yè)界參考。
《芯片與科學(xué)法案 2022》摘要
A 部分 - 2022 年芯片法案
條例 102. 為美國(guó)經(jīng)費(fèi)創(chuàng)建有益的生產(chǎn)半導(dǎo)體 ( 芯片 ) 的激勵(lì)措施。
為了支持快速實(shí)施 2021 財(cái)年 ( "FY" ) 國(guó)防授權(quán)法案 ( "NDAA" ) 中包含的半導(dǎo)體規(guī)定，該部門(mén)將提供 527 億美元的緊急補(bǔ)充撥款。該條例還將再次確認(rèn)，根據(jù) FY21 NDAA 已要求的合格資金用途確定，購(gòu)買(mǎi)股票和股息不屬于芯片法案資金的合格用途。
5 年內(nèi)撥出 500 億美元用于美國(guó)經(jīng)費(fèi)的籌碼。經(jīng)費(fèi)必須用于實(shí)施商務(wù)部半導(dǎo)體激勵(lì)措施——發(fā)展國(guó)內(nèi)制造能力——以及研發(fā) "R&D"）和 21 財(cái)年 NDAA（第 9902 和 9906 條）條例的勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃。每個(gè)財(cái)政年度，最多有 2% 的資金用于工資和開(kāi)支、行政管理和監(jiān)督，其中 500 萬(wàn)美元每年可供監(jiān)察長(zhǎng)使用。
在該經(jīng)費(fèi)內(nèi)，可提供以下?lián)芸睿?
激勵(lì)計(jì)劃：在 5 年內(nèi)分配 390 億美元用于實(shí)施條例 9902 的計(jì)劃，其中 20 億美元明確用于僅專(zhuān)注于傳統(tǒng)芯片生產(chǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全利益。這些芯片對(duì)汽車(chē)行業(yè)、軍事和其他關(guān)鍵行業(yè)至關(guān)重要。在激勵(lì)計(jì)劃中，高達(dá) 60 億美元可用于直接貸款和貸款擔(dān)保的成本。
1）22 財(cái)年 190 億美元，包括 20 億美元的傳統(tǒng)芯片生產(chǎn)資金。
2）每年 50 億美元，從 23 財(cái)年到 26 財(cái)年
商業(yè)研發(fā)和勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃：在 5 年內(nèi)撥款 110 億美元，用于實(shí)施條例 9906 的計(jì)劃，包括國(guó)家半導(dǎo)體技術(shù)中心（"NSTC"）、國(guó)家先進(jìn)封裝制造計(jì)劃以及條例 9906 的其他研發(fā)和勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃。
5 億美元用于美國(guó)芯片國(guó)際技術(shù)安全和創(chuàng)新基金：資金將在 5 年內(nèi)分配給國(guó)務(wù)院，與美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、進(jìn)出口銀行和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司協(xié)調(diào)，用于與外國(guó)政府合作伙伴協(xié)調(diào)，以支持國(guó)際信息和通信技術(shù)安全和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈活動(dòng)，包括支持開(kāi)發(fā)和采用安全可靠的電信技術(shù)、半導(dǎo)體和其他新興技術(shù)。
2 億美元用于為美國(guó)勞動(dòng)力和教育基金創(chuàng)建有益的半導(dǎo)體生產(chǎn)激勵(lì)措施 ( 芯片 ) ：提供給國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的資金，分期五年，以促進(jìn)半導(dǎo)體勞動(dòng)力的增長(zhǎng)。高技能的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力對(duì)于通過(guò)芯片法案激勵(lì)措施創(chuàng)建的新設(shè)施和擴(kuò)建設(shè)施的成功至關(guān)重要。預(yù)計(jì)到 2025 年，半導(dǎo)體行業(yè)將需要額外的 90,000 名工人。
條例 103. 半導(dǎo)體激勵(lì)措施
將 2021 財(cái)年的 William M. ( Mac ) Thornberry 國(guó)防授權(quán)法案（公法 116-283）修改為：
1）明確上游供應(yīng)商獲得芯片資金的資格，這對(duì)于建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要；
2 ) 確保在為半導(dǎo)體制造提供激勵(lì)措施時(shí)考慮廣泛的半導(dǎo)體以及該技術(shù)與供應(yīng)鏈漏洞的相關(guān)性；
3 ) 授權(quán) 20 億美元的額外財(cái)政激勵(lì)措施用于成熟技術(shù)節(jié)點(diǎn)的制造，優(yōu)先考慮汽車(chē)行業(yè)等關(guān)鍵制造業(yè)；
4 ) 為商務(wù)部提供其他交易權(quán)限，以實(shí)現(xiàn)芯片獎(jiǎng)勵(lì)的高效執(zhí)行；
5 ) 要求根據(jù)芯片法資助的建設(shè)項(xiàng)目遵守 1965 年公共工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展法 ( 42 U.S.C. 3212 ) 第 602 條
禁止聯(lián)邦激勵(lì)基金的接受者在對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅的特定國(guó)家擴(kuò)大或建設(shè)某些先進(jìn)半導(dǎo)體的新制造能力。為確保這些限制與半導(dǎo)體技術(shù)的現(xiàn)狀和美國(guó)出口管制法規(guī)保持同步，商務(wù)部長(zhǎng)將與國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，在行業(yè)投入的情況下定期重新考慮，哪些技術(shù)受此禁令約束。
B 部分 - 研究與創(chuàng)新
（本部分約 35 頁(yè)，法案條例目錄約 10 頁(yè)）
目錄
未來(lái)能源科學(xué)部門(mén)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所未來(lái)法案
未來(lái)的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)
生物經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展
擴(kuò)大科學(xué)參與
其他科學(xué)和技術(shù)規(guī)定
國(guó)家航空航天管理授權(quán)法
（每項(xiàng)部分又有若干條例具體內(nèi)容，舉例 " 未來(lái)能源科學(xué)部門(mén) " 部分下相關(guān)條例）
未來(lái)能源科學(xué)部門(mén)
條例 10101. 科學(xué)辦公室的使命。
條例 10102. 基礎(chǔ)能源科學(xué)計(jì)劃。
條例 10103. 生物與環(huán)境研究。
條例 10104. 高級(jí)科學(xué)計(jì)算研究計(jì)劃。
條例 10105. 聚變能研究。
條例 10106. 高能物理專(zhuān)業(yè)。
條例 10107. 核物理計(jì)劃。
條例 10108. 科學(xué)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。
條例 10109. 加速器研發(fā)。
條例 10110. 同位素研究、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。
條例 10111. 加強(qiáng)與教師和科學(xué)家的合作。
條例 10112. 高強(qiáng)度激光研究計(jì)劃；氦保護(hù)計(jì)劃；科學(xué)辦公室新興生物威脅防范研究計(jì)劃；中型儀器和研究設(shè)備方案；撥款的授權(quán)。
條例 10113. 建立刺激競(jìng)爭(zhēng)性研究的計(jì)劃。
條例 10114. 研究安全。
翻譯、采寫(xiě)：陳雪彤 崔亮亮
