核心導讀

近日，南方都市報灣財社“透視廣州國企改革”專題采訪組走進廣電計量，采訪公司黨委書記、總經(jīng)理黃敦鵬，從市場化體制機制改革、業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、技術創(chuàng)新、內(nèi)生外延雙輪驅(qū)動等方面，剖析廣電計量改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展之道。

黃敦鵬表示，得益于廣州無線電集團“改革”和“創(chuàng)新”的基因，廣電計量過去實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，未來將不斷豐富業(yè)務線、拓寬產(chǎn)業(yè)邊界，助力高質(zhì)量發(fā)展。作為一家具有使命感的國有企業(yè)，廣電計量將發(fā)揮國有平臺、上市公司、全國布局等優(yōu)勢，積極推動行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合，憑借技術實力和資金實力，有信心打造成為檢測領域的頭部企業(yè)。以下是報道全文：

作為一個與“國計民生”“吃穿住行”都息息相關的行業(yè)，計量檢測行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展時代的重要性日益凸顯。國內(nèi)龐大的需求孕育了數(shù)千億的市場，目前中國檢測機構(gòu)突破5萬家，但頭部機構(gòu)卻屈指可數(shù)，廣州無線電集團旗下的A股上市企業(yè)廣州廣電計量檢測股份有限公司（以下簡稱“廣電計量”）就是其中一家，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為一家全國布局、綜合性的國有第三方計量檢測機構(gòu)。近日，廣電計量黨委書記、總經(jīng)理黃敦鵬接受南方都市報·灣財社記者專訪時表示，得益于廣州無線電集團“改革”和“創(chuàng)新”的基因，廣電計量過去實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，未來將不斷豐富業(yè)務線、拓寬產(chǎn)業(yè)邊界，助力高質(zhì)量發(fā)展。

截至2021年底，我國共有檢驗檢測機構(gòu)5萬多家，但存在高度碎片化、無序競爭嚴重的現(xiàn)象，收入在1億元以上的機構(gòu)僅有579家。黃敦鵬認為，發(fā)揮國有平臺、上市公司、全國布局等優(yōu)勢，積極推動行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合。憑借技術實力和資金實力，有信心打造成為檢測領域的頭部企業(yè)。

市場化體制機制改革，激發(fā)內(nèi)生性增長

今年，廣東省和廣州市都在大力推動“高質(zhì)量發(fā)展”“制造業(yè)當家”，而作為國家質(zhì)量基礎設施，計量與檢驗檢測是國家產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、食品安全、產(chǎn)業(yè)升級、公平貿(mào)易保障等的技術支撐力量，對推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有“四兩撥千斤”的作用。

作為扎根廣州、布局全國的國有第三方技術服務企業(yè)，廣電計量也把“高質(zhì)量發(fā)展”作為今年的首要任務。黃敦鵬表示，今年廣電計量將圍繞“強化效益經(jīng)營 優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu) 夯實基層管理 打造優(yōu)勢平臺”的年度經(jīng)營主題，以提升經(jīng)營效益為中心任務，在經(jīng)營效益和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量方面下狠功夫，推動企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

廣電計量成立于2002年，是廣州無線電集團旗下A股上市企業(yè)。廣電計量前身是原信息產(chǎn)業(yè)部電子602計量站，截至2021年底，企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模由2002年的294萬元增長至22.47億元；拓展分（子）公司60多家，成為一家全國布局、綜合性的國有第三方計量檢測機構(gòu)。

這得益于計量檢測市場龐大的體量，2017-2021年檢驗市場規(guī)模由2633億元增長至4090億元，2021年增速為14.4%，實現(xiàn)快速增長。一方面，建筑工程、建筑材料、環(huán)境與環(huán)保（不包括環(huán)境監(jiān)測）、食品、機動車檢驗、農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)等傳統(tǒng)領域檢測需求高速增長，另一方面，高端裝備、汽車、電子等新興領域均處于高景氣發(fā)展期，也極大地支撐了計量檢測行業(yè)的持續(xù)景氣。

同時，廣電計量堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅守獨立第三方立場，在資金、技術、公信力三方面均建立了較強的壁壘，通過“產(chǎn)業(yè)+資本”戰(zhàn)略擴展業(yè)務及地域。

在黃敦鵬看來，廣電計量這些年的迅速壯大，還得益于混改，市場化的分配機制、用人機制、業(yè)務考核機制。

“公司是國內(nèi)極少數(shù)較早完成市場化改制的國有檢測機構(gòu)，同時也是較早完成混合所有制改制、建立多元化的國有控股治理結(jié)構(gòu)的公司。”在2021年年報里，廣電計量把體制改革作為自己的核心優(yōu)勢之一。早在2009年，在政府和無線電集團的主導下，廣電計量進行國有控股的混合所有制改制，在保持國有控股的同時，增資擴股引進了核心經(jīng)營管理層持股。目前管理層持股比例達到18.08%。

廣電計量表示，通過這些舉措，核心骨干員工與企業(yè)形成“命運共同體、利益共同體、責任共同體”，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進而搭建了公司長效激勵機制，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

2019年11月8日，廣電計量在在深圳證券交易所敲鐘上市

業(yè)務結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開辟多元專業(yè)線服務

2020年9月30日—2022年9月30日，廣電計量營業(yè)收入增長60%，總資產(chǎn)增幅分別達到69%，但凈利潤略有下滑，特別是2021年，扣非凈利潤出現(xiàn)了2019年上市以來的首次下滑。對此 ，廣電計量解釋稱，主要因為受新冠肺炎疫情等多種因素影響，營業(yè)收入增速放緩，但職工薪酬、折舊費用及房屋租金等成本費用較快增長。

隨著業(yè)務規(guī)模的快速發(fā)展，凈利潤與營業(yè)收入的增速不匹配等發(fā)展中的深層次問題開始顯現(xiàn)，培育新的增長點、開辟多元專業(yè)線服務，成為廣電計量發(fā)展的必然選擇。“檢測機構(gòu)只停留在單純的檢測服務層次，體現(xiàn)不出技術競爭力和差異化”，黃敦鵬表示，往科研和咨詢領域延伸，可以拓寬公司的技術領域和業(yè)務邊界，構(gòu)建行業(yè)技術話語權(quán)。

2022年，廣電計量持續(xù)推進“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，“一體”是全國各分子公司、事業(yè)部推動業(yè)務結(jié)構(gòu)向“計量+檢測+科研+咨詢”綜合化業(yè)務持續(xù)升級，“兩翼”是發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺和上市資本平臺優(yōu)勢，推動“實業(yè)+資本”協(xié)同發(fā)展。

黃敦鵬表示，廣電計量的業(yè)務實現(xiàn)了綜合拓展，從單一的計量校準服務，擴展到包括計量校準、可靠性與環(huán)境工程、電磁兼容檢測、集成電路測試與分析、化學分析、生態(tài)環(huán)境檢測、食品農(nóng)產(chǎn)品檢測、軟件評測與信息安全、技術培訓等多條專業(yè)線，初步完成了從單一計量校準向綜合化業(yè)務結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。

在華安證券研究員尹沿技看來，廣電計量的特殊行業(yè)試驗業(yè)務優(yōu)勢明顯，元器件篩選和失效分析業(yè)務快速發(fā)展，科研咨詢業(yè)務持續(xù)發(fā)力，打造“計量+檢測+科研+咨詢”的綜合業(yè)務格局，新能源、NVH和智能裝備等業(yè)務線取得新突破。

與國家戰(zhàn)略一致，把握行業(yè)先機

創(chuàng)新驅(qū)動和前沿技術布局，是技術服務性行業(yè)保持持續(xù)競爭力的關鍵。市場監(jiān)管總局曾在2021年發(fā)布有關“推動檢測行業(yè)做大做強”的文件，強調(diào)檢測行業(yè)“要瞄準國際技術前沿，加強關鍵核心技術攻關”“實現(xiàn)關鍵檢驗檢測技術自主可控”“推動檢驗檢測與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和量子傳感技術融合發(fā)展，引導行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級”。

廣電計量集成電路測試與分析實驗室

黃敦鵬表示，企業(yè)經(jīng)營業(yè)務要與國家產(chǎn)業(yè)政策和國家戰(zhàn)略保持協(xié)調(diào)一致，才有生命力。

廣電計量業(yè)務服務覆蓋十多個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從“國之重器”到“衣食住行”，從“高端制造”到“綠色發(fā)展”，并為大飛機系統(tǒng)級適航取證、國本級食品安全監(jiān)督抽檢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、國家地表水監(jiān)測網(wǎng)采測分離等重大項目提供技術服務保障。

技術的變革也為行業(yè)提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。廣電計量加強優(yōu)勢業(yè)務能力補強和新業(yè)務拓展培育，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前瞻性布局戰(zhàn)略芯片、軟件測試等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，例如補強集成電路檢測能力和培育信息化測試領域業(yè)務等，實現(xiàn)關鍵檢驗檢測技術自主可控。

數(shù)字經(jīng)濟時代，我國各行各業(yè)開始向數(shù)字化、智能化、信息化的方向轉(zhuǎn)型，帶來了前所未有的機遇。2022年以來，廣電計量構(gòu)建了“前期規(guī)劃設計評估+中期開發(fā)軟測、大安全+后期運維管理治理”的軟件全生命周期服務能力，覆蓋軟件造價評估、軟件測評、信息安全風險評估、信息安全測試、滲透測試、代碼審計、咨詢規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理等領域，是全國現(xiàn)有12家數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）評估機構(gòu)之一，而DCMM是我國數(shù)據(jù)管理領域首個國家標準《GB/T 36073-2018數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》。

內(nèi)生外延雙輪驅(qū)動，規(guī)?？焖僭鲩L

對于廣電計量多年的增長，黃敦鵬認為，一靠內(nèi)生性增長，二靠外延式并購。2020年廣電計量上市后第二年，收購中安廣源，布局EHS（環(huán)境、職業(yè)健康、安全）評價業(yè)務；2021年收購江西?？担M軍放射衛(wèi)生服務領域；2022年上半年，投資控股深圳博林達，深化標準物質(zhì)業(yè)務布局。通過并購與現(xiàn)有檢測服務具有協(xié)同效應或在新業(yè)務領域發(fā)展較好的檢測公司，廣電計量規(guī)模體量也實現(xiàn)快速增長。

2022年6月27日，廣電計量與博林達合作簽約儀式

內(nèi)生性增長和提升質(zhì)量也是廣電計量今年發(fā)展的重點方向。黃敦鵬強調(diào)，今年要堅持以盈利為企業(yè)的首要目標，優(yōu)化各業(yè)務線業(yè)務結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務質(zhì)量；全面推進管理下沉，提升基層一線的管理水平，持續(xù)提升人均效能；充分發(fā)揮品牌和技術優(yōu)勢，整合內(nèi)外部資源，推動經(jīng)營模式持續(xù)創(chuàng)新，做大發(fā)展平臺，向行業(yè)一流企業(yè)不斷邁進。

“疫情過后，隨著經(jīng)濟的復蘇，公司的潛力會逐步顯現(xiàn)，我們將推動公司的持續(xù)健康發(fā)展，對未來發(fā)展我們充滿信心?！秉S敦鵬最后表示。

專訪 為高質(zhì)量發(fā)展護航 對業(yè)績好轉(zhuǎn)有堅定信心

廣電計量黨委書記、總經(jīng)理黃敦鵬

灣財社：今年，省委省政府提出要“加快推動高質(zhì)量發(fā)展”，廣州市委市政府提出“推動制造業(yè)立市”，計量與檢驗檢測是國家質(zhì)量的基礎設施，廣電計量將從哪些方面推動高質(zhì)量發(fā)展？

黃敦鵬：高質(zhì)量發(fā)展，首先跟國家的導向總體上是一致的。具體到我們企業(yè)，就是讓企業(yè)更健康、更好地發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為產(chǎn)業(yè)做好服務，實現(xiàn)員工、股東、客戶的利益最大化。

廣電計量作為計量檢測行業(yè)里排名居前的第三方服務機構(gòu)，以保障質(zhì)量安全為己任，職責就是為各個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，構(gòu)建相應的技術能力，不斷提升自己在行業(yè)里的地位。目前廣電計量芯片檢測的能力已經(jīng)走在行業(yè)前列，在信息化服務領域也做了比較深入的探索，形成了軟件測評、信息安全、功能安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估等系列的服務能力，這些都是我們落實國家高質(zhì)量發(fā)展政策的具體舉措。

作為國企，廣電計量一直快速響應國家、省市的政策，主導或參與編寫國家、行業(yè)、團體標準90多項，承擔國家、省部級等重點科研項目100多項，累計主導的國家標準、獲得的專利授權(quán)、發(fā)表的科研論文數(shù)量均位居行業(yè)前列。尤其在信息化服務領域，我們團隊主導及參與了39項國家、行業(yè)和團體標準制定，大大提升了行業(yè)影響力。

灣財社：貴司提出，推動從單一檢測向“計量+檢測+科研+咨詢”綜合化業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是出于什么樣的考慮？

黃敦鵬：檢測機構(gòu)只停留在單純的檢測服務的層次，體現(xiàn)不出技術競爭力和差異化。作為技術服務機構(gòu)，參與標準制定，是檢測機構(gòu)掌握技術話語權(quán)、獲得客戶認可、形成核心競爭力的重要途徑。

因此，廣電計量往科研和咨詢領域延伸，可以拓寬公司的技術領域和業(yè)務邊界，在幫助客戶檢測的同時，還可以解決環(huán)境穩(wěn)定性和設備質(zhì)量等相關衍生問題，幫客戶解決他自身解決不了的問題。

廣電計量依托院士工作站、技術研究院等平臺，對技術服務進行了規(guī)范化、流程化管理，積累行業(yè)案例和數(shù)據(jù)的經(jīng)驗，為咨詢業(yè)務提供了堅實的基礎。圍繞國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們構(gòu)建匹配相應的技術能力，聚焦關鍵核心技術突破，攻克“卡脖子”技術，加速構(gòu)建“計量+檢測+科研+咨詢”綜合化業(yè)務格局，提升企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢。

正是有了深厚的科研技術積累，公司既滿足了客戶的多方面需求，也有實力承接國家級和地方的重大項目，并得到相應配套資金支持，這也是廣電計量能從多個方面把技術轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的原因。

灣財社：貴司很早就實現(xiàn)了混改，又有國資背景，在過去的業(yè)務發(fā)展上，展現(xiàn)出體制改革上的哪些優(yōu)勢？

黃敦鵬：在政府和無線電集團的主導下，2009年，廣電計量進行國有控股的混合所有制改制，實現(xiàn)核心管理層持股，將骨干員工的切身利益與企業(yè)利益結(jié)合在一起，使得企業(yè)與員工形成“共同體”，持股的管理層和員工積極性、主動性都得到了極大提升。現(xiàn)在看來，無論是集團、企業(yè)還是持股的管理層和員工三方都獲得了較好的收益。

總體來說，高度市場化的國企平臺，綜合化的業(yè)務布局，綜合化的“一站式”的服務能力，全國布局快速響應的服務網(wǎng)絡，是廣電計量持續(xù)穩(wěn)健增長、贏得市場競爭的主要優(yōu)勢。

灣財社：我們觀察到，2020年9月30日-2022年9月30日，貴司營業(yè)收入增長60%，總資產(chǎn)增幅分別達到69%，在行業(yè)里也位居前列，請貴司結(jié)合疫情影響以及經(jīng)營管理的措施，解讀數(shù)據(jù)背后的原因？總市值上似乎沒有完全體現(xiàn)出公司的真正價值，公司未來在會在資本市場方面如何發(fā)力？

黃敦鵬：我們過去20年里保持了年均近40%的增長速度。在快速發(fā)展的同時，我們堅守了質(zhì)量生命線。因為受疫情等因素影響，公司在營收保持持續(xù)增長的同時，食品檢測和環(huán)保檢測業(yè)務的發(fā)展不及預期。

上市公司市值體現(xiàn)資本市場對企業(yè)價值創(chuàng)造的認可。從長遠來看，資本市場主要看企業(yè)的利潤、資產(chǎn)回報率、銷售利潤率，市值管理最終還要看業(yè)績增長。疫情過后，隨著經(jīng)濟的復蘇，公司的潛力會逐步顯現(xiàn)，我對公司今年的發(fā)展有堅定信心。

灣財社：科技是國企有機增長的關鍵，在過去的三年里，貴司的研發(fā)投入比率一直維持在10%左右，科技投入的容錯成本如何？

黃敦鵬：我們的技術研發(fā)是以客戶需求為導向，屬于應用型創(chuàng)新，項目成功率較高，承擔的風險和容錯成本相對比較小，能快速形成生產(chǎn)力。

首先我們緊緊圍繞國家戰(zhàn)略布局，聚焦核心技術突破。以“國企服務大局”的責任擔當，圍繞新一代信息技術、集成電路、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進技術創(chuàng)新，聚焦關鍵核心技術突破，持續(xù)提升核心競爭力。

其次是瞄準客戶需求，不斷升級技術創(chuàng)新能力，圍繞客戶需求不斷升級服務，為客戶提供一攬子解決方案，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，大力推動“計量+檢測+科研+咨詢”綜合業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是構(gòu)建特色創(chuàng)新模式，提升行業(yè)技術話語權(quán)。公司形成了具有行業(yè)特點和企業(yè)特色的技術創(chuàng)新模式，通過自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、檢學研合作創(chuàng)新，積極參與前沿技術研究和標準制訂，助力檢測行業(yè)向高質(zhì)量高水平方向發(fā)展。

灣財社：2020年以來，公司有4筆業(yè)務上的收購兼并動作，公司在2021年年報提到，未來三年通過“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動，加大推進外延投資并購，目前的進展如何？

黃敦鵬：公司既堅持內(nèi)生型增長，也要通過穩(wěn)健并購做大市場。計量檢測行業(yè)是高度碎片化的，無序競爭嚴重，截至2021年底，我國共有檢驗檢測機構(gòu)5萬多家，但收入在1億元以上的機構(gòu)僅有579家，地方性的檢測機構(gòu)業(yè)務差異化不大，能力重復建設，造成一定程度的資源浪費。隨著《關于進一步深化改革促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》等一系列政策文件先后出爐，檢驗檢測機構(gòu)改革，檢驗檢測服務業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)集約化、品牌化發(fā)展是必然趨勢。作為一家具有使命感的國有企業(yè)，我們將發(fā)揮國有平臺、上市公司、全國布局等優(yōu)勢，積極推動行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合。憑借技術實力和資金實力，我們有信心打造成為檢測領域的頭部企業(yè)。

灣財社：在“十四五”剩余的三年中，貴司如何深化國資國企改革？

黃敦鵬：我們將及時總結(jié)“國企改革三年行動”的成果與經(jīng)驗，圍繞廣州無線電集團“1+4+N”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化“對標世界一流管理提升行動”，以經(jīng)營效益為導向，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，著力在提升發(fā)展質(zhì)量效益、優(yōu)化綜合業(yè)務布局、科技創(chuàng)新驅(qū)動、對標一流提升管理、高端人才培育等方面下功夫，推進人才前移、技術前移、管理前移，做強做優(yōu)子公司實現(xiàn)區(qū)域深耕。我們企業(yè)每年都給自己加壓，不待揚鞭自奮蹄。展望未來，我們將以企業(yè)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)集團“十百千”戰(zhàn)略發(fā)展目標（到2030年，集團要力爭實現(xiàn)營業(yè)收入超1000億元、利潤總額超100億元、控股A股上市公司超10家、上市公司總市值超2000億元）貢獻更多力量，提供更大支撐，向著“做最具公信力的一流計量檢測技術服務專業(yè)機構(gòu)”的目標不斷邁進。